Kanada, dünya devleti boyunca yetenekli ve tarafsız insanların iktidarda olduğu dünya siyasi haritasında birkaç devletten biridir. Bu, dünya pratiğinde oldukça nadir görülen bir olgudur, ancak eylemde başarılı bir yönetim sistemi modeli olan Kanada'dır. Bağımsızlığına rağmen, Kanada İngiliz Milletler Topluluğu’nun hakimiyetinde olan bir federal devlet kuruluşudur. Başka bir deyişle, Kanada, yüce gücün tam gücünün Büyük Britanya Kraliçesi'nin ellerinde olduğu anayasal bir monarşidir. Aslında, devletin hükümeti, statüsü ve yetkileri nominal devlet başkanının çok ötesine geçen Kanada Başbakanı tarafından işgal edilir.
Kanada hükümeti
Bir İngiliz kolonisi olarak Kanada'nın uzun süreli anayasa değişiklikleri yoluyla bağımsızlığını kazandığı belirtilmelidir. Kuzey Amerika İngiliz kolonilerinin bir bölümü - şu anki Amerika Birleşik Devletleri - kanlı bir bağımsızlık savaşı sonucu egemenlik kazandı. Güney komşusuyla egemenlik kazanma yolundaki farka rağmen, Kanada eyaletlerinin federasyonu hükümeti ve parlamentosu ile egemen ve bağımsız bir devlettir.
Ülkenin anayasası tek bir yasal işlem değil. Temel Yasa, İngiliz geleneksel hukuk sistemine dayanan en önemli tüm yasa ve sözleşmelerin birleştirildiği ortak bir kavramdır. Devletin varlığını düzenleyen ana belge 1982 Kanada Yasasıdır. Bu belge nihayet Birleşik Krallık ile Kanada arasındaki yasal sınırları tanımladı. Kanun ekinde belirtilen kararnameler ve emirler, Kanada anayasasının Büyük Britanya yasalarının ana organından tam olarak geri gönderilmesini sağladı. Ülkedeki hükümetin yapısını belirleyen, hükümetin yetkilerini belirleyen Anayasa Yasasıdır.
Bu bakımdan, Kanada’daki hükümet sistemi, Büyük Britanya’nın devlet aygıtının çalışmalarını hatırlatıyor. yani nominal olarak devlet başkanı kraliçedir ve aslında tüm güç başbakan ve parlamentonun elindedir. Okyanusun kraliçesi genel vali tarafından temsil edilir. Genel vali görevi daha çok polis memuru gibidir, çünkü hedefleri ve hedefleri ülkedeki kraliyet iktidarı kurumlarının gözetilmesi ve korunması üzerinde kontrol uygulamaktır. Kanada hükümetinin, devletin kendi kararına bağlı olarak karar verme kararına sahip olma hakkı üzerinde, Kanada Başbakanı tarafından önerilen kişinin Kraliçe tarafından genel vali olarak atandığını söylüyor.
Genel Vali adına, Genel Vali Kanada silahlı kuvvetlerini emreder. Başka bir deyişle, Kanada Genel Valisi, olmaması nedeniyle bir kraliçenin görevlerini yerine getirir. Ülkedeki yürütme yetkisi, Kraliçe adına bileşimi mevcut genel vali tarafından onaylanan Kanada hükümeti olan Privy Belediyesi tarafından yerine getirilir. Tüm bakanlar eylemleri, Genel Valinin rızasıyla Majesteleri adına yerine getirilir.
Kanada hükümeti başkanına gelince, başbakanlık makamı, Avam Kamarası'ndaki sandalyelerin çoğunda genel parlamento seçimlerini kazanan parti lideri tarafından seçilen bir pozisyondur. Avam Kamarası'nın üye sayısı, bir sonraki sayımdan sonra sürekli değişiyor. Bugüne kadar sayıları 338. Senato - parlamentonun üst meclisi, mevcut Başbakanın önerisinde Kraliçe tarafından atanan sabit sayıda senatöre sahip.
Tüm kabine üyeleri genel olarak parlamento seçimlerini kazanan partinin temsilcileridir. Her bakanın adaylığı Genel Vali tarafından onaylanır ve ardından Kraliçeye bağlılık yemini eder. Kanada Başbakanı, meclis bölgelerinde şenlikli bir atmosferde göreve başlayarak ciddi bir yemin eder. Bu noktadan itibaren "Hon" öneki Başbakan unvanına eklenir.
Kanada’daki hükümet yapısının karakteristik bir özelliği, ülkenin federalleşmesinde yapılan bir değişiklik. 10 Kanada eyaletinin her birinin kendi parlamentosu ve benzer bir federal hükümet yürütme organı - bakanlar kurulu vardır. Yerel yüce otoritenin başı, bölgedeki kraliçenin temsilcisi olan teğmen validir. İl yasama alanı Yasama Meclisinin yetkisi altındadır ve tüm yürütme gücü il başbakanının elindedir.
Kanada’da prömiyerliğin siyasi bileşeni
Kanada'da hükümet tarihinde önemli bir husus, hükümet başkanlığını elinde tutan bütün başbakanların iki siyasi partinin temsilcisi olmasıydı: liberal ve muhafazakar.
Liberal Parti ülkedeki en eski sosyal ve politik güçlerden biridir. Partiyi 1867'de Kanada Konfederasyonu'nun varlığı sırasında kurdu. Ülkedeki liberallerin popülerliğinin zirvesi yirminci yüzyıla düştü. Liberallerin Kanada’daki siyasi Olympus’taki baskın pozisyonu, Kanada devletinin tarihi boyunca yapılan 27’den 17’sinin genel seçimlerindeki zaferlerle kanıtlanıyor. Liberal parti, 20. yüzyılın ikinci yarısında ülkedeki en büyük etkiye sahip oldu ve yerini sabit tutmaya devam ediyor.
Liberallerin ana rakipleri her zaman olmuştur ve ülkenin politik yaşamında ilk aşamada güçlü konumları olan muhafazakarlar vardır. Parti, 1864 yılında Büyük Kanadalı bir konfederasyonun kurulmasını savunan muhafazakarları ve reformistleri içeren Büyük Koalisyon temelinde kuruldu. 1873 yılına kadar partiye liberal muhafazakar denildi, çünkü destekçilerinin çoğu eski liberaller arasındaydı. Muhafazakârların esası arasında Kanada federasyonu oluşturma fikri de var. Buna göre, Kanada’nın bağımsız bir devlet olarak varlığının ilk döneminde muhafazakârların siyasal arenadaki baskın konumuna yansımıştır. Muhafazakar lider John MacDonald, Kanada Konfederasyonunun kurucularından biri olarak kabul edilir. İlk olarak Kanada Birleşik Devleti Başbakanlığı görevine atan, 1867'de ise ilk Kanada Bakanlar Kurulu başkanlığına atan kişi oydu.
Kanada Başbakanı'nın XX yüzyılın ilk yarısında oturması için verilen mücadele
Popülerlikleri sayesinde, Muhafazakarlar seçimleri üst üste iki kez kazandılar ve John Macdonald'a iki dönem hükümet başkanı olarak hizmet etme fırsatı verdiler. Bu yazıda Muhafazakârların lideri, liberallerin kampından siyasi bir muhalif olan Alexander Mackenzie tarafından değiştirildiği 1873 yılına kadar kaldı. Bu andan itibaren, Muhafazakarlar ve İşçi arasında, birbirlerini değiştiren temsilcileri, genç devlette yüksek bir liderlik pozisyonuna sahip olan keskin bir siyasi mücadele başlar.
İşçi Partisi’nin 1878’de yenilgisi, o andan itibaren hükümetin dayanaklarını elinde tutan Muhafazakârların avantajını kullandı. 1878'de muhafazakarlar bir sonraki seçimi kazandıktan sonra, MacDonald yemin etti ve tekrar başbakan oldu. 1878'den beri, muhafazakar partinin temsilcileri, siyasi arenada 1896 yılına kadar prömiyerini koruyarak güçlü görevlerde bulundular.
Bu dönemde başbakanlar, liberal-muhafazakar partinin şu temsilcileriydi:
- 16 Haziran 1891'de John MacDonald'ın yerine geçen John Joseph Caldwell Abbott;
- John Sparrow, 5 Aralık 1892’de prömiyerliği alan ve 12 Aralık 1894’e kadar görevde kalan David Thomson;
- Mackenzie Bowell, yönetim kurulu 1894-1896 yılları;
- 1 Mayıs 1896 - 8 Temmuz 1896 tarihleri arasında iktidarda olan Charles Tupper.
Charles Tupper'da Kanada hükümet sisteminde Muhafazakarların hegemonyası sona erdi. 20. Yüzyıl boyunca temsilcileri iktidara hakim olacak Kanada Liberal Partisi'nin dönemi geliyor. 1896 seçimlerinden sonra, Wilfrid Laurier, 6 Ekim 1911'e kadar üst üste iki dönem üst üste kalmayı başaran Kanada Başbakanı oldu.
İşçi Partisi'nin ülkeyi yönetme konusundaki başarısına rağmen, Muhafazakarlar on beş yıl sonra siyasi intikam almayı başardı. Liberal-muhafazakar partinin lideri Robert Borden, Kanada’nın siyasi alanda bağımsız bir oyuncu olacağı Bakanlar Kurulu Başkanı olur. Muhafazakarlar olduğunda, Kanada muzaffer gücün statüsünü alarak, Birinci Dünya Savaşı savaşlarına katılır. Robert Borden, Kanada’nın Milletler Cemiyeti’nin bağımsız bir üyesi olarak kabul edilmesini başardı. Bu andan itibaren Kanada, uluslararası sosyal ve politik ilişkilere eşit bir katılımcı olarak bağımsız bir yolla başlar.
Borden’in başarısı, halefini liberal-muhafazakar parti Arthur Meyen’in başkanı olarak sağlamlaştırmaktı, ancak ilk görev süresi kısacık oldu - sadece bir buçuk yıl. Muhafazakar hükümet tarafından 20'li yılların başında sürdürülen kemerleri sıkma politikası, Kanada toplumunda hoşnutsuzluğa neden oldu. Emekçiler bu zorlu siyasi durumdan yararlandılar ve kısa bir süre boyunca ülkedeki liderliğini seçtiler ve prömiyerden başka bir sıçrama kurdu.
1921'de Mackenzie King başbakanlık görevini üstlendi. Bir sonraki seçimlerde, muhafazakarlar zafer kazanıyor ve daimi liderleri Arthur Meyen yeniden prömiyerliği alıyor. Meyen’in ikinci terimi, Eylül 1926’ya kadar sürdü, Mackenzie King’in tekrar başbakan ve Bakanlar Kurulu’nun İşçi’nin ayrıcalığı olduğu bir yıl oldu. Richard Bennett önderliğindeki muhafazakarlar, 1930'da Başbakan'ın portföyünü ve Bakanlar Kurulu'nu eline aldıktan sonra, İşgücü hegemonyasını rahatsız etmeyi başardı.
Avrupa keskin siyasi çelişkilerle parçalanırken, muhafazakârların gücü ülkede uygun tepkiyi bulamadı. Genel ulusal seçimlerdeki Kanadalılar, 1935’teki Avam Kamarası’na İşçi temsilcilerini tercih ettiler. Mackenzie King başbakanlık görevine geri döndü, bu görevde 1948 yılına kadar art arda iki dönem kaldı. Bu prömiyerde, Kanada İkinci Dünya Savaşı'na katılır ve Hitler karşıtı koalisyonun tam üyesi olur.
Mackenzie King döneminde 1945'te Kanada, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Sovyetler Birliği, Fransa ve Avustralya ile birlikte Birleşmiş Milletlerin oluşumunu başlattı.
Birinci yüzyılın başlarında Kanada’yı XX yüzyılın ikinci yarısında düzenleyenler
İkinci Dünya Savaşı sırasında elde edilen başarılardan yararlanan Emek saltanatı, 1948'de devam etti. Kasım 1948'de başbakan olan Kral Saint-Laurent, Kral’ın halefi oldu.
Kanada'da devlet iktidarının kademelerinde yaşanan sonraki siyasi mücadele aşağıdaki gibidir:
- Louis Saint-Laurent (1948-1957 döneminde) - Kanada Liberal Partisi'nin lideri;
- John Diefenbaker, 1957-1963 yılları arasında, Kanada Progresif Muhafazakar Partisinin Temsilcisi;
- Nisan 1963'te başbakan olan ve Nisan 1968'e kadar görevde olan Lester Pearson - İşçi lideri;
- 20 Nisan 1968’de Başbakan olan ve bu görevde 1984’e kadar kalan Pierre Trudeau. Şu anki Kanada Başbakanı Justin Trudeau'nun babası;
- Arthur Clark, prömiyerliği Haziran 1979'dan Mart 1980'e kadar kısa bir süre tutan ilerici bir muhafazakar;
- Emekçi John Turner - 30 Haziran 1984 - 17 Eylül 1984 tarihleri arasında Kanada Başbakanı;
- İlerici muhafazakârların lideri Brian Mulroney, 17 Eylül 1984'te başbakan oldu ve 25 Haziran 1993'e kadar bu pozisyonda kaldı;
- Kim Campbell, Kanada’nın ilerici-muhafazakar partisinin lideri olan 25 Haziran’dan 4 Kasım 1993’e kadar Kanada Hükümeti’ni yönetti;
- Kanada Liberal Partisi'nin lideri Jean Chrétien, 4 Kasım 1993'te Başbakan oldu ve 2 Aralık 2003'e kadar bu pozisyonda kalacak;
- Paul Martin - Jean Chretien’in 2003’ten 2006’ya kadar İşçi lideri ve Kanada başbakanı olarak halefi;
- Stephen Harper, 2006 seçimlerini kazanan muhafazakarların lideridir. Başbakanlığı Şubat 2006'dan Kasım 2018'e kadar işgal etti;
- Justin Trudeau, 2018 seçimlerini kazanan Kanada Liberal Partisi'nin lideridir. 2018 Kasım'ından beri göreve başladı.
Savaş sonrası dönemde Kanada Muhafazakar Partisinin beş temsilcisinin uzun listesinden görülebileceği gibi, prömiyer portföyünü aldı. Kanada Liberal Partisi Temsilcileri, bu dönemde yapılan 17 seçimin 11'inde kazanarak çok büyük bir avantaja sahip. En uzun süre, Başbakanlık görevini 16 yıl boyunca sürdüren Kanada Başbakanı Pierre Trudeau’nun görevindeydi. Toplamda, Kanada’nın bağımsız bir devlet olarak var olduğu yıllar boyunca, ülkenin 22 başbakanı vardı. Devletin tüm liderlerinin kendi istekleri doğrultusunda bir şekilde veya başka bir şekilde gelip büyük politikalar bıraktıklarına dikkat edilmelidir. Kanada'da devlet iktidarının varlığı yıllar boyunca, ülke ne askeri ne de devlet darbeleri bilmedi. Bakanlar Kurulu başkanının değişikliği sadece ulusal seçimlerin sonuçlarına göre gerçekleşti.
150 yıldan fazla bir süredir Kanada’nın varlığı, ülkedeki devlet iktidarının sistemi ve yapısı değişmedi. Federasyonun başkanı hala Büyük Britanya'nın Kraliçesi ve tüm yürütme gücü Kanada hükümetinin elinde.
Kanada Başbakanı'nın Hak ve Yükümlülükleri
Kanada Başbakanı'nın görevi seçim zamanında 18 yaşında olan bir Kanada vatandaşı tarafından yapılabilir. Uygulamada, gelecekteki başbakan en sık Kanada Meclisinin alt odasının bir üyesidir - Avam Kamarası. Sadece iki John Joseph Caldwell Abbott ve Mackenzie Bowell prömiyerlerinden önce senatördü. Siyasi bir bakış açısıyla, gelecekteki başbakanın adaylığı, ulusal seçimlerde kazanan parti liderliğiyle yakından bağlantılı.
Anayasa Yasası uyarınca, Kanada Başbakanı'nın görevi hiçbir yerde görünmez ve açıkça tanımlanmış bir görev süresine sahip değildir. Geleneksel olarak, hükümet başkanı resmen genel vali ile olan görev ve görevleri yerine getirir. Belirlenen yetkilere rağmen, başbakanlık görevinde Kanada'nın yaşamında çok önemli bir rol oynuyor. Yasaların büyük kısmı Bakanlar Kurulu duvarlarından kaynaklanmaktadır. Hükümetin kararnameleri, kararları ve kararları daha sonra yasama hükümleri biçimini alır. Mevcut çoğunluk sayesinde Başbakan, yalnızca partisinin seçim programını değil, aynı zamanda en önemli sosyal ve politik sorunları da teşvik ediyor.
Ancak, Başbakan'ın çalışmalarında parti içi karargahtan gelebilecek önemli kısıtlamalar var. Genel olarak, Bakanlar Kurulu'nun etkili çalışması Senato tarafından engellenir. Senatörler, başbakandan çıkan kararlar ve kararlar şeklinde hazırlanan yasaların kabul edilmesini önleyebilirler. Başbakanlık görevinde başarılı olmanın ön şartı, parlamento çoğunluğunun güven oylaması. Aksi takdirde, Başbakanın faaliyeti erken istifa ile sona ermekle tehdit ediyor.
Esas olarak geleneksel İngiliz hukuk sistemine dayanan Kanada yasaları, başbakanın istifası için görevinden istifa etmek için çeşitli seçenekler sunar:
- İlk seçenek, Başbakanlık partisinin Avam Kamarası'nda çoğunluğa sahip olmaması durumunda göz önünde bulundurulur;
- İkinci seçenek, güven oylamasının çoğunluğunun kaybedilmesiyle ilişkili. Bu durumda, Başbakanın ve tüm Bakanın istifası kaçınılmazdır;
- Üçüncü seçenek, Avam Kamarası'nın gerekli parlamento çoğunluğunu alamadığı zaman değerlendirilir. Genel Vali'nin kararı ile ülkede yeni genel seçimler atandı.
Başbakanlık görevini üstlenme prosedürünün başlarında, şövalyenin unvanını Bakanlar Kurulu başkanlığına atamak, böylece başbakanın kamuoyunda ve siyasi kuruluşun gözünde statüsünü yükseltmek için bir gelenek vardı. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
