Güçlü başkanlık gücü, Latin Amerika ülkelerinin politik yapısının temel özelliklerinden biridir. Neredeyse, romantik dilleri konuşan tüm ülkelerde, metropollerden bağımsız olmasından dolayı, cumhurbaşkanlığı kurumunun kamu politikalarında önemli bir rol oynadığı bir cumhuriyetçi hükümet şekli vardır. Brezilya Portekizcesi konuşulmasına rağmen, ülkedeki siyasi yönetim sistemi de aynı model üzerine kuruludur. Yetkileri, ülkenin Anayasası ile tanımlanan Brezilya Devlet Başkanı, güçlü bir gerçek güce sahip ve parlamento ve hükümetle yakın bir işbirliği içinde.
Brezilya'daki mevcut hükümet modeli, yüz yıldan biraz daha uzun bir süredir var olmakla birlikte, bu süre zarfında, ülkede her biri bir şekilde ya da bir başkası devletin politik tarihine katkıda bulunan 46 başkan değişti.
Brezilya bağımsızlığa giden yolda
XIX yüzyılın olaylarının kargaşasında, yankı değişiklikleri sadece Eski Dünya'yı etkilemedi. Güney yarımkürede okyanusun üstünde daha az dramatik şeyler yoktu. Dünyanın siyasi haritasını tarayan geniş çaplı jeopolitik eğilimlerin etkisiyle sömürge imparatorluklarının sınırları çatladı. İspanya ve Portekiz artık sömürgelerini kendi seçkinlerinin göründüğü yerde kontrol altına alamıyorlardı, kendi sivil toplum biçimlerini ve politik oluşumlarını üstlendiler. İlk olarak, İspanyol sömürge yönetim sistemi dikişlerde koptu. Kısa bir süre sonra Brezilya, bağımsız ekonomik ve politik kalkınma yolunda ilerleyerek Portekiz ile göbek kordonunu kesti.
Bugün Brezilya, Güney Amerika'daki en büyük devlet ve Latin Amerika dünyasının siyasi haritasında lider bir oyuncu. XIX yüzyılda durum tamamen farklıydı. 1807'de, neredeyse Batı Avrupa’nın tamamı Napolyon tarafından kontrol edildiğinde, Portekiz’in dönüşü geldi. Kraliyet mahkemesinin, ülkenin Fransız birlikleri tarafından işgal edilmesinin tehlikesi nedeniyle, denizaşırı Rio de Janeiro'ya taşınmasına karar verildi. Böylece, bir noktada Brezilya, Portekiz krallığının ana idari ve siyasi merkezi haline geldi. 1815’ten bu yana, eski Portekiz sömürgesine Portekiz, Brezilya ve Algarve olarak kraliyet kararnamesi verilmiştir ve ülkenin en büyük şehri olan Rio de Janeiro, engin krallığın ana devlet kurumlarına yoğunlaşmıştır. Bu durum 1821 yılına kadar sürdü ve ardından Portekiz Kralı João VI, mahkemesini tekrar Portekiz'e devretti. Brezilya'da, kraliyet gücü, Kral Juan VI Pedro'nun kral prensi olan vali yardımcısının eline geçer.
Metropolün Brezilya krallığını feshetme ve tekrar bu topraklara dönme teşebbüsü taşra sömürgeci statüsü, vali Pedro'nun muhalefetine girdi. Yerel seçkinler ve zengin yetiştiriciler tarafından desteklenen Viceroy Pedro, 1 Eylül 1822'de Brezilya'nın bağımsızlığını ilan etti ve bir ay sonra Brezilya imparatoru oldu.
Brezilya'nın ilk imparatoru Pedro I, ülke için sembolik bir insan oldu. Egemenliği sırasında (1822-1831), ülke bağımsız, egemen ve bağımsız bir devletin özelliklerini kazanmaya başladı. Eski sömürge yerine, doğal kaynaklar bakımından zengin büyük bir devlet, dünya siyasi haritasında tutarlı ve güçlü bir siyasi olarak aktif sivil toplumla birlikte ortaya çıkmaktadır. Bu, 1824'te kabul edilen ve zamanın Medeni Kanun Yasası'nın bir modeli olan Brezilya Anayasası ile kanıtlanmaktadır.
1826'da Brezilya İmparatoru Pedro, Brezilya İmparatorluğu'nun her iki ana bölümündeki tüm gücünü elinde tutan Portekiz kralı oldum. Pedro’nun aynı anda iki tahtta tutma arzusu, Brezilya İmparatoru ile acımasız bir şaka yaptı. Pedro, zor siyasi hareketlerin bir sonucu olarak 1828'de Portekizli tacı kaybetti ve üç yıl sonra, 1831'de Brezilya tahtını genç oğlu Pedro'nun lehine zorlamak zorunda kaldı. 1831'den 1840'a kadar Brezilya, kayda değer yerel ihtişam ve politikacılar tarafından temsil edilen Regency Konseyi'nin yönetimi altındaydı. Bu süre zarfında Portekizliler devlet aygıtlarından sıkılıyor ve yerel kuruluş temsilcileri yerini alıyor. 1840'da, gerekli tüm güçlere sahip olan Brezilyalı taht, tacı Pedro II adıyla birlikte alan Brezilya'nın ilk imparatoru Pedro'nun olgunlaşmış oğluna geçti. Pedro II'nin imparatorluk tahtına kavuşmasıyla, elli yıl boyunca uzanan Brezilya İmparatorluğu'nun altın dönemi başlıyor.
İkinci imparator Pedro II döneminde, ülke topraklarını sağlam tutmayı ve devasa bir devletin tüm idari birimlerini güçlü bir yönetim altında birleştirmeyi başardı. Brezilya, gelişmiş bir devlet aygıtı ve istikrarlı bir idari ve kamu yönetimi sistemi aldı. 1888'de ülke nihayet köle emeğinden kurtulur ve bu sömürgeci sivil kurumu yasa dışı ilan eder. Güney Amerika ülkelerinin çoğunu sardıran çalkantılı bir sosyal ve politik durumun zemininde, Brezilya siyasi sakin ve istikrarlı bir ada olarak kaldı. Bu durum, büyük ölçüde Avrupa ülkelerinden gelen göçmen akışının artmasıyla büyük ölçüde desteklenen ülke ekonomisinin gelişmesini destekledi.
Böyle bir sosyal ve politik durumda olan Brezilya, monarşiden cumhuriyetçi hükümet şekline geçişi olan bir sonraki siyasal gelişim aşamasına kademeli olarak yaklaştı.
İlk cumhuriyet ve ülkenin ilk cumhurbaşkanları
Brezilya'nın son imparatoru 1831'den 1890'a kadar iktidardaydı. Bu süre zarfında Pedro II, yalnızca hükümdarın otoritesini güçlendirmeyi değil, aynı zamanda imparatorluğun devlet iktidarının tüm temel kurumları üzerindeki etkisini korumayı da başarmış olan ülke için çok şey yaptı. Brezilya'daki bu hükümdar döneminde, otuz hükümet değiştirildi ve başbakanlar liberal ve muhafazakar partileri temsil eden 23 kişi oldu - ülkedeki en etkili siyasi güçler.
Oldukça istikrarlı bir iç sosyo-politik duruma rağmen, Brezilya ülkeyi siyasi rejim değişikliğine iten siyasi süreçlerin etkisini giderek daha fazla hissetmeye başladı. Ülkede, gücün bölgesel düzeyde güçlendirilmesi konusunda bir önyargı var. Yerel yetiştiriciler ve toprak sahipleri, merkezi hükümetten, ülkenin devlet yönetim sisteminin oluşumunu etkileyebilecek geniş yetkiler sağlamalarını istedi. Hızla gelişen sanayi, hükümetin yeni ilkelerine geçiş fikrine de destek veren çok sayıda büyük sanayi ve finansal tekelin ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Bununla birlikte, siyasi rejimlerin değişiminin geniş çaplı bir devrimci hareketin eşlik ettiği komşularından farklı olarak, Brezilya, bir sonraki adıma kolay ve kansız bir şekilde adım atarak Cumhuriyet oldu.
Ortaya çıkan durumda, İmparator Pedro II bu durumdan bir çıkış yolu bulmaya çalıştı, ancak girişimleri başarı ile taçlandırılmadı. Hemen hemen bütün oligarşik gruplar ve sınai-finansal gruplar, din adamlarının temsilcilerinden oluşan bir şirkette, monarşik rejimi cumhuriyetçi bir hükümet biçimine çevirme isteği gösterdi.
Orduyu karıştıran 1888-89 hükümet krizi, ateşe yakıt ekledi. General Fonseca liderliğindeki ordunun, ülkedeki silahlı darbeye olan ihtiyacı düşünmeye meyilliydi. 15 Kasım 1889'da ülkenin başkentinde yapılan kısa gösteriler ve silahlı çatışmalardan sonra, İmparator II. Pedro tahttan kaçınmak zorunda kaldı. Eski imparator ülkeyi terk ettikten sonra, Brezilya cumhuriyet ilan edildi.
Önümüzdeki iki yıl boyunca, ülke Mareşal Theodor da Fonseca başkanlığındaki Geçici Hükümet tarafından yönetildi. Rejimine meşruiyet vermeye çalışarak, yeni bir ülke Anayasasının gelişimini başlattı. Brezilya tarihindeki bu döneme, hükümetin bütün iplerinin ordunun elinde olduğu Saber Cumhuriyeti denir.
Brezilya'da, federal hükümet il kontrol sisteminin yerini almaktadır. Eski iller devlet haline geliyor ve anayasal monarşi yerine, merkezi hükümet yerine bir başkanlık dikimi ortaya çıktı. Pozisyon, 1891'de ülkenin yeni Anayasası'nın kabul edilmesinden bu yana tanıtıldı. Bu noktadan itibaren, Brezilya Devlet Başkanının resmi statüsü aşağıdaki yorumda duyulur - Brezilya Federasyon Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı. Yeni Temel Kanun uyarınca, Cumhurbaşkanı yalnızca cumhurbaşkanının silahlı kuvvetlerinin devlet başkanı ve Yüksek Komutanı olmakla kalmıyor, aynı zamanda ülkedeki yürütme gücünü de yönetiyor. Ülkenin ayak bastığı yeni tarihi döneme, 1930 yılına kadar süren Eski Cumhuriyet adı verilir.
Diğer benzer durumlarda olduğu gibi, darbeyi yöneten kişi devlet başkanı olur. Brezilya Cumhuriyeti’nin ilk başkanı 26 Şubat 1891’de Kongrede seçilen Mareşal Theodorou da Fonseca’ydı.
Brezilya'da, yeni Anayasa ve hükümet organlarının Amerikan modelinden kopyalandığı belirtilmelidir. Cumhurbaşkanlığı kurumunun işleyişinin ilk aşamalarında var olan tek fark, yalnızca varlıklı adayların başkanlık için aday olabileceği yönündeydi. Coğrafi olarak, cumhurbaşkanlığı adayları çemberi iki eyaletle sınırlı kaldı: Minas Gerais ve São Paulo.
Brezilya Cumhuriyeti'nin ilk başkanının saltanatı kısa sürdü. Belirli bir devlet kalkınma programına sahip olmayan Fonseca, ülkeyi yöneten tüm güçlerini kazanmaya çalıştı ve Brezilya Kongresi'ni diktatörlüğün ortaya çıkması gerçeğine etkili bir şekilde koydu. Parlamentonun görevden alınma girişimi, Kongre'nin feshedilmesiyle sona erdi, ancak bir iç savaş tehdidi, Cumhuriyet Parlamentosu'nun Cumhurbaşkanı'na ana hatlarıyla belirtilen muhalefetine yol açtı. Zorlu siyasi durum nedeniyle, Theodore da Fonseca, yetkilerini Cumhuriyet'in bir sonraki Cumhurbaşkanı olan Başkan Yardımcısı Florian Peixoto'ya devrederek istifaya zorlandı (1891-1894 yılları arasında hüküm sürdü).
Florian Peishot, askeri partiyi temsil eden son devlet başkanı oldu. 1894'te yerini Cumhuriyet Partisi temsilcisi Prudente Jose de Morais Barrus aldı. Sivillerin iktidara gelmesiyle, 1930'a kadar süren Eski Cumhuriyet'in nispeten sakin bir dönemi başlıyor.
20. Yüzyılda Brezilya Cumhurbaşkanları
20. yüzyılda, Brezilya’nın siyasi tarihi dramatik olaylarla zengindir. Siyasi devlet sisteminin gelişiminin nasıl gerçekleştiği hakkında bir fikre sahip olmak için, yirminci yüzyılın aşağıdaki aşamalara bölünmesi yeterlidir:
- Eski Cumhuriyet dönemi - 1889-1930;
- Era Vargas -1930-1945;
- İkinci Brezilya Cumhuriyeti dönemi -1945-1964;
- askeri diktatörlük dönemi, askeri cuntanın yönetimi - 1964-1985;
- Yeni Brezilya Cumhuriyeti’nin dönemi 1985’te başlamış ve bugüne kadar devam etmektedir.
İlk Eski Cumhuriyetin varlığı sırasında, ülkenin başkanlığı 15 kişi tarafından yapıldı. İlk iki cumhurbaşkanı, Fonseca ve Peixot dışında, sonraki tüm devlet başkanları, cumhuriyetçi partinin ülkenin iki ana devleti olan Sao Paulo ve Minas Gerais’in temsilcileriydi.
Başkan Washington Louis Pereira de Soza, görevini 1926'dan 1930'a kadar sürdürdü, ancak askeri bir darbenin sonucu devrildi ve görev süresinin sonuna kadar bitiremedi. Halefi Julio Prestis de Albuquerque olacaktı, ancak ülkedeki zor askeri-politik durum nedeniyle başkanlığı alamadı.
Bu dönemde, Eski Cumhuriyet sona erer ve büyük çapta bir hükümet krizi sonucu iktidara gelen Getulio Vargas'ın onbeş yıllık dönemine girer. Vargas, 1934 yılına kadar ülkenin geçici cumhurbaşkanı olarak görev yaptı. Sadece 1934'te, yeni Temel Yasanın kabul edilmesinden sonra, Getulio Vargas, başkanlık güçlerini diktatörlük faşist yanlısı bir rejim oluşturma yolunda meşrulaştırdı. Vargas dönemi, 1945 yılına kadar sürdü, Nazi Almanyası'nın çöküşüyle birlikte, o dönemde var olan diğer Alman yanlısı siyasi rejimler sona erdi.
İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra Brezilya, İkinci Cumhuriyetin siyasi rejimini kurdu; bu, istikrarsızlığına rağmen, 1964 yılına kadar yaklaşık 20 yıl boyunca dayanmayı başardı. Bir başka askeri darbe Vargas rejimini devirdi ve 1951 yılına kadar en yüksek devlet görevini üstlenen General Euricus Gaspar Dutra liderliğindeki ordu iktidara geldi. Sivil toplumun olumsuz iç politik tepkisine rağmen, Getulio Vargas 1951'de tekrar Brezilya devlet başkanı oldu. Vargas'ın üstlendiği siyasi ve sosyal reformlar başarısız oldu. Ülke, sosyal ve sosyal patlama ve ekonomik çöküşün eşiğindeydi. Toplamda, İkinci Cumhuriyet, her biri devletin gelişmesine katkıda bulunmaya çalışan 9 cumhurbaşkanı tanıdı. Getulio Vargas'ın intiharından sonra ülke, 1964'te askeri darbeyle sonuçlanan istikrar bölgesine girdi. 1955’ten bu yana, Devlet Yasası’nın ardışık iki dönem boyunca görevde kalmasına izin verecek şekilde değiştirildi.
Sonraki on dokuz yıl boyunca, 1985 yılına kadar, Brezilya liderlerini cumhurbaşkanlığının çeşitli aşamalarında aday gösteren askeri bir cunta tarafından yönetildi. 19 yıl boyunca Brezilya ilk askeri partiyi temsil eden dokuz cumhurbaşkanı ve bir Ulusal Revival İttifakı perdesiyle yönetildi.
Modern Brezilya ve Yeni Başkanlar
Askeri yönetim dönemi Brezilya’yı dış politika izolasyonunun eşiğine getirdi. 1964'te iktidara gelen ordu, ülke ekonomisini modernize edemedi. Sivil toplumun sosyal ve sosyal eşitleme programı başarısız olmuştur. Dış alanda Brezilya, Arjantin’e yol açan Güney Amerika’nın baskın gücü olarak statüsünü kaybetti.
Bu konumda bulunan iktidar partisi Ulusal Canlanma İttifakı, kademeli olarak sivil yönetimine geçme dersi aldı. Demokratik olarak yapılan ilk seçimlerde, Tancred Nevis'i kazandı, ancak ani ölüm başkanlığı seçmesine izin vermedi. Müteakip seçimler, kazananları 1964'ten beri ilk sivil devlet başkanı olan Jose Sarney'e getirdi. 1988'de ülke, sonraki tüm cumhurbaşkanlarının doğrudan halk oyu ile seçileceği şekilde yeni bir Anayasa aldı.
O zamandan beri, ülke aşağıdaki başkanları başkanlık ediyor:
- José Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - 1985-1990 yılları arasında;
- Fernando Afonso Color di Melo başkanlığı Mart 1990 ile Ekim 1992 arasında gerçekleştirdi;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - 1992'den 1995'e kadar devlet başkanı;
- Fernando Henrique Cardoso 1995’ten 2003’e kadar Brezilya’da cumhurbaşkanı olarak kaldı;
- Marco António de Oliveira Maciel 2003 - 2011 arasında Brezilya Devlet Başkanı;
- Dilma Van Roussef - 2011'den 31 Ağustos 2018'e kadar görevi yapan ülkenin ilk kadın başkanı;
- Michelle Miguel Elias Temer Lulia, 31 Ağustos 2018 tarihinde Brezilya Cumhurbaşkanı seçildi. Şimdi mevcut devlet başkanı.
Bu listeden sadece ikisi, Fernando Afonso Color di Melo ve Dilma Van Rousseff güçlerinin sonuna gelemediler. İlki, görevden alma tehdidi nedeniyle gönüllü olarak istifa etti. İkincisi, Dilma Rusef, görevden alma prosedürünün bir sonucu olarak ofisten çıkarıldı. Esas olarak başkanlık için üç siyasi güç arasında açılan bir mücadele: Brezilya Demokrat Partisi, İşçi Partisi ve Brezilya Sosyal Demokratları.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
