Kırgızistan cumhurbaşkanı cumhuriyetin en yüksek kamu ofisi. Genel seçimlerde devlet başkanı seçilir. Herhangi bir cumhuriyet vatandaşı cumhurbaşkanı olabilir, bunun için ülkede en az 15 yıl yaşamak, 35 yaşına ulaşmak ve 70 yaşından büyük olmamak gerekiyor. Bu pozisyon için aday için ön şart, ulusal dilde yeterliliktir.
Halen, Kırgızistan cumhurbaşkanı, 2017 yılında seçimleri kazanmayı başaran Sooronbay Jeenbekov. Ülke yasalarına göre, Jeenbekov, etkilenmezse 2023 yılına kadar cumhurbaşkanı olarak kalacak.
Kırgız devletinin oluşum tarihçesi XIX yüzyılın ikinci yarısına kadar
Kırgız güney Sibirya'dan veya kuzeydoğu Moğolistan bozkırlarından gelen göçebelerdir. Kabilelerin yeniden yerleştirilmesine yerli halkla yapılan kanlı savaşlar eşlik etti. Bazı yerel kabileler imha edildi, daha güçlü fatihler kabile ittifaklarına girdi. Tarihi boyunca, modern Kırgızistan toprakları çeşitli devletlerin bileşimindeydi:
- II. Yüzyıl - Bölgenin güney kısmı, Parkan Devletinin bir parçası oldu;
- I-IV. Yüzyıl - Kırgızistan, Kushan krallığının yönetiminde idi;
- V-VII. Yüzyıllar - bölgeler, Batı Türkçesi Kaganatının egemenliğine;
- VIII-X yüzyıl - Karluk Kaganate;
- XI-XII yüzyıllar - Karahanlıların durumu. Bu sırada, Kırgız kabileleri sık sık Rusya'ya saldırdı;
- XIII. Yüzyılda, Kırgız devletinin bölgede büyük etkisi oldu, ancak büyükler Cengiz Han'a karşı çıkmaya cesaret edemedi. Moğolların asıl görevi vergi yağmalanması ve toplanmasıydı, bu nedenle yerel halk defalarca ayaklanmayı artırdı. Tüm isyanlar inanılmaz bir sertlikle ezildi;
- XV yüzyılda, Kırgız halkı tamamen kuruldu. Bu yüzyılda Moğolları kovmaya çalışan büyük bir yerel kabileler birleşmesi yaşandı. Bağımsız bir devlet kurdular;
- XIX yüzyılda, Kırgız devleti Kokand Hanlığı'nın egemenliğine girdi. Hükümdarları ticari çıkarlarla ilgilendiler - Doğu Türkistanlı karavanlar Kırgızistan’dan geçti.
Amacı soygun olan modern Kırgızistan topraklarına sık sık saldırmak, yerel kabilelerin temsilcilerini Rusya ile bir birlik kurmaya zorladı.
Rusya İmparatorluğu'nda Kırgızistan ve Devletin Gelişimi
İlk Kırgız toprakları ve kabileleri, 1850'den sonra Rus İmparatorluğu'na katıldı:
- 1850'lerin ilk yarısında İssyk-Kul kabileleri Rus konusu oldu;
- 1855'ten sonra, Chui Kırgızları onlara katıldı;
- 1856'da, Tien Shan Dağları'nın Kırgız'ı ve Talas Vadisi'nin kabileleri Rusya'ya girdi;
- 1863'te, tüm Kırgızistan kabilelerinin tümü, Rusya İmparatorluğu'nun himayesine girdi;
- 1876'da, Güney Kırgızistan'ın kabileleri, Rusya'nın bir parçası olan son kişiydi.
Katılım süreci, tamamen ortadan kaldırılan Kokand Hanlığı ile Rus İmparatorluğu ordusunun çatışmaları sırasında gerçekleşti.
Rusya'nın bölgesel ekonominin gelişmesindeki rolü muazzam:
- Ataerkil kölelik sisteminin kaldırılması;
- Vergilerin tahsilini kolaylaştırdılar, sabitlendiler;
- Rus hükümetinin yardımıyla, Kırgız kabileleri arasındaki uyuşmazlığı durdurdular;
- Rusya İmparatorluğu'nun güney ve orta bölgelerinden yoksul ve topraksız köylülerin yeniden yerleştirilme süreci başladı.
Köylülüğün toplu olarak yeniden yerleştirilmesine ilişkin bir dizi kararname, sedanter bir Kırgız yaşam biçimine geçiş üzerinde yararlı bir etki. Kırgızistan’ın Rusya’ya katılımının tüm avantajlarına rağmen, bazı dezavantajlar vardı:
- Rus yerleşimciler yanlarında sadece kapitalizm ve toprağın ekimini değil, aynı zamanda birçok devrimci fikri de getirdiler;
- Sömürge fonunda araziler sık sık ele geçirildi;
- Vergi yükü arttı;
- Yerel halk, asaletlerinden yana geleneksel görevleri sürdürmeye devam etti.
Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesinden sonra ekonomik durum sert bir şekilde kötüleşti. Gıda fiyatları birkaç kez artmış, Rusya tahıl ve hayvancılığı büyük oranda ihraç etmiş ve yerel halk zorunlu emek işine katılmıştır. 1916'da Kırgızistan'da savaş zamanları normlarına göre sıkı bir şekilde bastırılan bir ayaklanma başladı.
Kırgızistan tarihinde Sovyet dönemi
1917 Şubat Devrimi'nden sonra bölgede Sovyetler ve işçi milletvekilleri ortaya çıkmaya başladı. Bolşeviklerin ortak politikasına teslim oldular. Aynı zamanda, büyük toprak sahipleri ve din adamları tarafından temsil edilen geleneksel yönetim sistemi Kırgızistan'da çalışmaya devam etti. İlk Sovyet reformları, iktidardaki seçkinler tarafından öfkeyle karşılandı. "Basmachestvo" denilen bir direniş hareketi vardı. 1919'da, bu hareket ülke genelinde yayıldı. Bunu bastırmak için Kızıl Ordu müfrezeleri, 1919-1920 yıllarında büyük çaplı direnişi bastırabilen Kırgızistan'a gönderildi. Dağınık basmachi dekolmanları ülke çapında dağıldı ve karşı devrimci faaliyetlerini sürdürdüler. Resmi istatistiklere göre, Basmachi 1920'de tasfiye edildi, ancak diğer kaynaklara göre, haydutlar 1940'a kadar sürdü.
1920-1930'da Kırgızistan sanayileşme ve kollektifleşmeye maruz kaldı:
- Kitlesel olarak seçilmiş göçebelerin sığırları;
- Nüfus zorla belli alanlara sürüldü, bu da sığır otlatmayı imkansız hale getirdi;
- Şehirlerde yaşamaya zorlanan Kırgızlar yeni fabrikalarda ve fabrikalarda çalışmak zorunda kaldı.
1929'da ülkede ilk anayasa kabul edildi. Bolşevikler tarafından derlendi ve proletaryanın diktatörlüğü bu belgenin temel taşıydı.
1930'ların ikinci yarısında Kırgızistan kitlesel baskıya maruz kaldı. Sonuç olarak, yalnızca yerel toprak aristokrasisinin son temsilcileri değil, aynı zamanda ulusal aydınların temsilcileriyle birlikte bütün din adamları da vuruldu. II. Dünya Savaşı'nın başlangıcı bölgenin gelişmesini etkiledi. Büyük Sovyet girişimleri düşmanlıklardan etkilenmeden Kırgızistan'a taşınmaya başladı. Bu, Sovyet cumhuriyetinin ulusal yapısında bir değişikliğe ve yeni bir sanayileşme aşamasına neden oldu.
Kırgızistan'daki perestroyka başlangıcından sonra, etnik gruplara dayanan çatışmaların sayısı arttı. Özbekler ve Kırgızlar arasındaki çatışmaları sona erdirmek için Sovyet Ordusu birlikleri ülkeye getirildi.
Bağımsız bir devletin oluşumu
Ekim 1990’da, Kırgız SSR’nin Yüce Sovyeti, Sovyet cumhuriyetini “Kırgızistan” olarak yeniden adlandırdı. Ülkenin gelişim aşamaları:
- 1991'de ilk başkan Askar Akayev'i seçtiler. Seçildikten sonra, devlet başkanı elinden güç kaybetmemeye çalıştı;
- 1995 ve 2000'de Akayev 2 kez daha seçildi;
- 2003 yılında cumhurbaşkanı anayasa ve seçim sistemini değiştirmeye çalışan bir referandum düzenledi;
- 2005'te bir sonraki protesto dalgası eşliğinde cumhurbaşkanlığı seçimleri yapıldı. Akayev devrildi;
- Temmuz 2005’te Kurnmanbek Bakiyev cumhurbaşkanı seçildi. Açılışından sonra ülkedeki düzeni geri getireceğine söz verdi;
- 2006'da yeni cumhurbaşkanının devletin iç politikasını değiştirmeyeceği belli oldu. Bu da başka bir miting ve protesto dalgasına yol açtı. Muhalefetin baskısı altında Bakiyev, cumhurbaşkanlığı yetkilerini kısıtlayan yeni bir anayasa taslağı imzalamak zorunda kaldı;
- 2010 yılında Bakiyev devrildi. Geçici Kırgızistan Hükümeti iktidara geldi;
- 2011 yılında ülkede demokratik seçimler yapıldı, Atambayev cumhurbaşkanı oldu. Görevi 2017 yılında sona erdi.
Kırgızistan anayasasının özellikleri
Yeni bir anayasa oluşturmak için ilk girişimler Ekim 1990'da yapıldı. 27 Ekim'de, Kırgız SSR Yüksek Sovyeti, bir anayasa taslağı hazırlama komisyonu kararını kabul etti. O zamana kadar, 1978'de kabul edilen Sovyet belgesi çalıştı. Mayıs 1991'de, Kırgızistan anayasasını hazırlamak için bir çalışma grubu kuruldu. Yıl sonunda, grubun üyeleri değerlendirilmek üzere Yüksek Kurul'a sunulan tek bir proje geliştirebildiler. 2 kat önemli değişiklikler yapıldı. Cumhurbaşkanı Akayev, anayasanın hazırlanmasında aktif olarak yer aldı. Mayıs 1993'te onaylandı.
1994 yılında ülkenin ana belgesinde ilaveler ve değişiklikler yapılmaya başlandı. Akayev, parlamentonun çift meclisine dönüştürülmesi konusunda endişeliydi. Anayasa değişti:
- 1996'da cumhurbaşkanının yetkilerini artıran bir referandum vardı;
- 1998 yılında, Kırgızistan'da anayasada yapılan değişiklikleri ve eklemeleri dikkate alan başka bir referandum düzenlendi. Akayev’in eylemleri sayesinde, başkanlık yetkileri daha da arttı;
- 2003 yılında anayasa değişti. Akayev sınırsız güce sahip bir diktatör olmaya çalıştı;
- 2006 yılında, Akayev rejiminin devrilmesinden sonra anayasa değiştirildi. Cumhurbaşkanlığı gücü esas olarak sınırlı.
2010 yılında Bakiyev rejiminin devrilmesinden sonra, Kırgızistan ana belgesinde yeni değişiklikler ve ilaveler yapıldı. Cumhurbaşkanı Atambayev'in emriyle, bazı Bakiyev yaklaşımları tutuklandı.
Kırgızistan cumhurbaşkanının statüsü ve sorumlulukları
Kırgız Cumhuriyeti'nde devlet iktidarı kollarının çalışmalarının anayasasında yer almaktadır:
- halkın gücünün ilkelerine dayanarak;
- başkan tarafından sunulan ve sunulan;
- yasama, yürütme ve yargıya bölünmüştür.
Tüm hükümet kollarının birbirleriyle etkileşim prensibi üzerinde çalışması gerekmektedir. Yasama yetkisi başkan, parlamento ve hükümet tarafından temsil edilir. Seçmenlerin yasama girişimi hakkı vardır. Bunun için en az 30.000 imza toplamalısınız.
Şimdi ülkedeki ana yasama organı tekdüze parlamento olan Zhogorku Kenesh. Kırgızistan Cumhurbaşkanı tarafından mutlaka imzalanan tüm yasaları kabul eder. Devlet başkanı, meclis tarafından kabul edilen bir yasaya veto etme ve tekrar gözden geçirme hakkına sahiptir.
Devlet başkanının görev ve yetkileri:
- Devletin resmi başkanı ve cumhuriyetin en yüksek memuru;
- Kırgızistan'ın iç ve dış politikasının gelişimindeki tüm ana yönleri tanımlar;
- Cumhuriyetin egemenliğini güçlendirmek ve toprak sınırlarını korumak için gerekli tedbirleri alır;
- Tüm en yüksek devlet otoritelerinin koordineli çalışmasını sağlar;
- Devlet şubelerinin çalışmalarının işleyişi ve yasallığından insanlara karşı sorumludur;
- Komutanlık görevini silahlı kuvvetlerin şefinde tutar;
- Başbakanı ve diğer üst düzey hükümet yetkililerini atar;
- Silahlı kuvvetlerin kıdemli komutanlarının rütbesini verir.
Ülkenin anayasasına göre, Kırgızistan hükümeti parlamentoya ve cumhurbaşkanına karşı sorumlu. Devlet başkanı yasama girişimi hakkına sahiptir, devletin daha da gelişmesiyle ilgili hükümete çeşitli görevler koyabilir.
Tüm yetkilerine rağmen, Kırgızistan cumhurbaşkanı icra meclisinin şubesine ait değil. O ve parlamento hükümeti oluşturur. Anayasada belirtilen bazı durumlarda, devlet başkanı hükümeti feshetme hakkına sahiptir. Parlamento, cumhurbaşkanına güvensizlik oyu verebilir ve görevden alınmasını sağlayabilir.
Temel Hükümet İlkeleri ve Başbakan Atama Prosedürü
Kırgızistan hükümeti en yüksek devlet otoritesidir. Bu ülkenin anayasasında yer alıyor. Ona bağlı:
- Cumhuriyet Bakanlığı;
- Çeşitli türlerdeki devlet komiteleri;
- İdari kurumlar;
- Yürütme makamları;
- Tüm yerel yönetim.
Başbakan, hükümetin çalışmalarını takip etmek zorundadır, devlet otoritesinin yapısını belirler ve Meclis’e Jogorku Kenesh tarafından onaylanması için sunar.
Kırgızistan hükümetinin çalışmaları, parlamento ve cumhurbaşkanının yetkisi dahilinde olmayan tüm devlet yönetim sorunlarının çözülmesiyle bağlantılı. Ana görevler şunlardır:
- Parlamento ve Cumhurbaşkanı tarafından kabul edilen tüm anayasal norm ve yasaların uygulanmasını sağlamak;
- Devletin dış ve iç politikasının uygulanması;
- Vatandaşların yasalarına, haklarına ve özgürlüklerine uyulmasına ilişkin tedbirlerin uygulanması;
- Kamu düzeninin korunması ve suçla mücadeleyle ilgili organların çalışmalarının izlenmesi;
- Finansal, fiyat, tarife ve diğer devlet politikalarının uygulanması;
- Yıllık devlet bütçesinin geliştirilmesi. Hükümet, bütçe taslağını parlamentoya ve cumhurbaşkanına sunmalı;
- Sivil toplumla etkileşimin sağlanması.
Ayrıca, dış ekonomik faaliyet de devlet hükümetinin doğrudan sorumluluğudur.
Hükümet başkanını seçme prosedürü (başbakan):
- Görev için aday milletvekilleri tarafından aday gösterildi. Kural olarak, bir aday sandalyelerin en az% 50'sine sahip bir siyasi parti tarafından aday gösterilir;
- Gelecekteki başbakan adaylığı cumhurbaşkanı tarafından değerlendiriliyor;
- 3 gün içinde devlet başkanı görevine atanır.
Başbakan, hükümetin yapısını 7 gün içinde Meclise sunmakla yükümlüdür. Onaylanan liste imza için cumhurbaşkanına sunulur. Parlamento milletvekilleri başbakanlık görevine aday gösteremezlerse devlet başkanı bağımsız olarak hükümet kurma hakkına sahiptir.
Kırgızistan devlet başkanlarının listesi ve esas değerleri
Cumhuriyet bağımsızlık kazandığından beri, başkanlığa 5 kişi katıldı:
- 1991-2005 - Askar Akayev. Kırgız SSR Bilimler Akademisi, Optik ve Bilgisayar Teknolojisi Alanında Onurlu Doktor ve Profesör. 1990 yılında Kırgız SSR'sinin başkanı oldu. 1991 yılında cumhuriyetin bağımsızlığını ilan etti. 1995 yılında tekrar tekrar ikinci kez seçildi. 2000 yılında üçüncü kez yeniden seçildi. 2005'te Lale Devrimi'nin sonucu olarak devrilmiş. Huzursuzluğun başlamasının temel nedeni, 2005’te yapılan cumhurbaşkanlığı seçimlerindeki sayısız sahtekarlıktı;
- 2005-2010 - Kurmanbek Bakiyev. Lale Devrimi sırasında başbakanlık yaptı. Cumhurbaşkanlığı seçiminde Bakiyev’in başbakanlık vaadi üzerine adaylığını geri çeken Felix Kulov ile rekabet etti. 2007 yılında parlamentoyu feshetti ve referandum düzenledi, başbakanlık görevini kaldırdı. Bakiev’in yönetim yılı, başkanlık gücündeki bir artışla niteleniyor. 2010'da devrildi, şu anda Belarus'ta yaşıyor, bu ülkenin vatandaşlığını aldı. Devamsızlık halinde Kırgızistan'da 24 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Belarus savcılığı, eski cumhurbaşkanını Kırgız makamlarına iade etmeyi reddetti;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Geçici Kırgızistan Hükümeti başkanı. Mayıs 2010'da, Kırgızistan Cumhurbaşkanı geçici bir süre ilan edildi. Müslüman ülkelerdeki ikinci kadın başkan. Halen Roza Otumbaeva Girişimi Uluslararası Kamu Vakfı Başkanı;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. Kırgız Cumhuriyeti kahramanı, sürücülerini ve gardiyanlarını yüksek hükümet pozisyonlarına atadığı yaygın olarak biliniyor. Cumhurbaşkanı İlmiyanov'un şahsi şöförü, Kırgızistan'ın en zengin 100 kişisine 6 yıl boyunca girebildi;
- 2017-günlerimiz - Sooronbay Zheenbekov. Kariyerine Rus dili ve edebiyatı öğretmeni olarak başladı.
Kırgızistan'da yapılacak bir sonraki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin 2023'te yapılması gerekiyor.
Cumhurbaşkanlığı ikametgahı ve özellikleri
Devlet başkanının ikametgahı Beyaz Saray olarak adlandırılıyor. 2005 yılında bina isyanlar sırasında ciddi şekilde hasar gördü. Yenilenen konut, 2010 yılında, arşivlerdeki belgelere zarar veren ve tahrip eden bir yangın çıktığında imha edildi.
Başkanın resepsiyonunun bulunduğu bina 7 katlıdır ve tipik Stalinist modern tarzda inşa edilmiştir. Konut 1985 yılında görevlendirildi. Bina, başlangıçta, Kırgız SSR’sinin SBKP Merkez Komitesini barındırıyordu.
Halen, Kırgızistan'daki cumhurbaşkanlığı gücü anayasa ile ciddi şekilde sınırlandırılıyor. Yeni cumhurbaşkanının rolünden memnun olup olmadığı veya diktatörce yetkiler almak için referandum yapmaya çalışacağı henüz belli değil. Kırgızistan tarihinden, iyi bir şeye yol açmayacağı açıktır.
