Fransa, en yüksek sivil makam olan ülkenin cumhurbaşkanlığını ilk kez tanıttığı dünyadaki az sayıdaki ülkeden biri olarak kabul edilir. Aynı zamanda, Fransa cumhurbaşkanlarının statüsü, yürütme gücünün tamlığı ve Fransız Cumhuriyeti Anayasasında yer alan devlet yetkilerinin genişliği ile her zaman ayırt edildi.
Cumhurbaşkanlığı kuralı başlangıcının tarihçesi
Fransa'daki güçlü başkanlık gücü, hükümet ve otorite haklarının çoğunu Fransız hükümdarlarından devralarak tarihsel olarak gelişmiştir. Fransa, dünya sahnesinde neredeyse her zaman siyasi bir ağırlığa sahipti ve lider dünya güçlerinden biri oldu. Bu, ülkedeki gücün yeniden dağıtılmasının iyi işleyen sistemi olan güçlü devlet aygıtı tarafından büyük ölçüde katkıda bulunmuştur. Paris, yalnızca metropolün kendisinde yönetimle başa çıkamadı. Fransız hükümdarlarının, imparatorlarının ve cumhurbaşkanlarının Fransız gücü, Afrika, Kuzey Amerika ve Güneydoğu Asya'da denizaşırı bölgelere ve kolonilere genişledi.
Ancak, devlet makinesinin verimliliğine rağmen, ülkenin belli bir aşamasında tüm hükümet sistemini kökten değiştiren sosyal ve politik koşullar gelişti. İlk olarak, mutlak monarşinin yerine, 1792 yılında Büyük Fransız Devrimi'nin damgasını taşıyan anayasal monarşi getirildi. Bu andan itibaren ülkede cumhuriyetçi egemenliği dönemi başlıyor. Birinci Cumhuriyetin uzun sürmemesine rağmen - sadece 7 yıl - bu süre zarfında yeni hükümet sisteminin temelinin atıldığı bir dönem oldu. Ülkedeki devlet iktidarında, Fransız imparatorlarının ve krallarının daha sonra Fransız tarihinin devlet iktidarının tepesinde bir noktada dikkate alması gereken önemli değişiklikler yapıldı.
Napolyon’un İmparatorluğu (1804-1815), Fransa’nın şerefinin zirvesi oldu. Şu anda, ülkedeki hükümet aynı elinde yoğunlaşmıştı. Napolyon'un mağlup edilmesi ve Fransa kısa bir süre için tekrar krallık haline gelmesine rağmen, Fransa'nın ilk imparatoru Napolyon Bonapart, uyumlu bir devlet yönetim sistemi oluşturmada ana rol oynadı. Nihayetinde, imparatorun otoritesi ve statüsü, en yüksek devlet dairesi ülkesi - Fransız cumhurbaşkanının makamında bulunan bir kuruluşun prologuydu.
Fransa'da cumhurbaşkanlığı hükümet biçiminin doğuşu
Fransa’da cumhurbaşkanlığı dönemi, XIX. Yüzyıl boyunca ülkeyi sarsan tarihi olaylarla yakından bağlantılı. İlk Cumhuriyet için, en yüksek güç kademelerinde bir sıçrama vardı. Ulusal Sözleşme ve Kamu Güvenliği Komitesi, gelecekteki Fransız imparatoru Napolyon'u doğuran Rehber tarafından değiştirildi. 18 Brumaire askeri darbesinden sonra (Gregoryen takvimine göre 9 Kasım 1799), cumhuriyetçi devlet biçimi ülkede resmen korunmuştu, ancak Fransa'daki tüm yüce güç şimdi üç konsolosun elinde kaldı - Siyes, Roger Ducos - ve Genel Napolyon Bonapart, geçici hükümet.
Dizinin tasfiyesiyle Büyük Fransız Devrimi sona erdi. İlk Cumhuriyet önümüzdeki beş yıl boyunca devam edecek. Sonu 1804'te tüm Fransızların imparatoru Napolyon Bonapart'ın ilanı ile gelecek. Büyük Fransız Devrimi ve Napolyon’un imparatorluğunun mevcudiyeti, Fransız devletinin tarihindeki en çarpıcı dönemler olarak kabul edilir.
Daha sonraki olaylar daha az trajik ve dramatik değildi, ancak Fransa'nın durumunu değiştirdiler. Birincisi, 1848’deki bir sonraki Fransız devrimi, Temmuz’un monarşisine bir son verdi ve Fransa tarihinde yeni bir ikinci cumhuriyete yol açtı. Devrimci bir yükselişin ardından ve en yüksek Fransız siyasetinin kurulmasında hüküm süren karmaşık askeri-politik durumdan faydalanan İkinci Cumhuriyetin ilk başkanı, İmparator Napolyon'un yeğeni Louis Napoleon Bonaparte idi.
Sonuç olarak, Fransa tarihindeki ilk devlet başkanı doğrudan seçimlerinden Louis Napolyon, heyelan zaferi kazanmayı başardı ve oylamaya katılan seçmenlerin% 75'ini aldı. Gelecekte, Fransa'daki doğrudan seçim sistemi kaldırıldı, Beşinci Cumhuriyet döneminde yalnızca 1965'te yeniden canlandı.
İlk Fransız cumhurbaşkanının açılışı 20 Aralık 1848'de yapıldı ve bu sırada Louis Napoleon Bonaparte Anayasa metni üzerine yemin etti. Fransız devletinin seçim sırasındaki ilk cumhurbaşkanı yalnızca 40 yaşındaydı ve bu uzun zamandan beri mutlak bir rekor kırdı.
Bugünlerde Elysee Sarayı'nda başkanlık bürosuna sahip olan Emmanuel Macron, Fransa tarihinin en genç başkanı.
Louis Napolyon Bonapart'ın başkanlığı, Fransız tarihinde tartışmalı bir dönem. Fransa, ilk cumhurbaşkanı altında, Avrupa kıtasında ve dünyada liderlik hakkı için rekabet eden, İngiliz İmparatorluğu ile rekabet eden ekonomik olarak güçlü bir ülke oldu. Fransız birlikleri yardımıyla İtalya'nın birleşme sürecidir. Bununla birlikte, dış arenadaki başarılara rağmen, Fransa'da ilk cumhurbaşkanlığı altındaki iç siyasi iklim pek istikrarlı değildi.
Komplolar ve darbe girişimleri birbiri ardına geldi. İç karşı-devrime karşı verilen mücadelenin ardından, Louis Napolyon 1851 darbesini başlattı. Sonuç olarak, ülkedeki tüm demokratik kurumlar kaldırıldı, ilk cumhurbaşkanı ve siyasi kuklaları tarafından yönetilen bir polis rejimi kuruldu. 1852'de, ülkede İkinci İmparatorluğun kuruluşu ilan edildi - İkinci Cumhuriyet unutulmaya başladı.
İmparator III. Napolyon saltanatının sonu, Fransızların 1870 Fransa-Prusya Savaşı'ndaki acımasız yenilgisiydi. Fransız ordusunun Verdun yakınlarındaki yenilgisi ve Almanlar tarafından 2 Eylül 1870'de İmparator Napolyon III'ün ele geçirilmesi, İkinci İmparatorluğun tarihine son verdi. Bu olayları izleyen bir sonraki devrim, bir sonraki Üçüncü Cumhuriyeti doğurdu. Bu noktadan sonra, ülkenin sonraki tüm cumhurbaşkanları üç cumhuriyetin kaderiyle doğrudan bağlantılı olacak. Buna göre, cumhurbaşkanlığı kuralının sürekliliği hesaplanmaktadır. Sadece bir kimse, her cumhurbaşkanının yönetiminin, belli bir politik kuvvete ait olduğu yıllarını açıkça izleyebilir ve her bir kişinin rolünü Fransız tarihinin olaylarıyla bağdaştırır.
Fransa’nın üçüncü cumhuriyetten bu yana bütün başkanları
Fransız devletinin müteakip tüm başkanlarının faaliyetlerinin bir analizini başlatarak, işlevlerinin ve yetkilerinin kapsamının şu anda ülke Anayasasında sıkı bir şekilde düzenlendiğine dikkat edilmelidir. Temel Yasanın müteakip revizyonlarının her biri, devlet başkanlığı kolu ile hükümet arasındaki ilişkiyi tanımlamıştır. Fransa'da daha sonraki tarih boyunca uygulanan ülke başkanını seçme yöntemine özel dikkat gösterilmelidir.
İkinci Cumhuriyetin yıkılmasından bu yana, Fransa'daki en yüksek eyalette, bir milletvekilliği Ulusal Mecliste daha fazla oy alan bir kişi seçildi. Bu şekilde, 31 Ağustos 1871'de ülkenin ikinci cumhurbaşkanı seçildi - Adolf Thier. İkinci cumhurbaşkanının görev süresinin bir yıl ve bir buçuk yıl sonra üç yıl olarak belirlenmesine rağmen, Mayıs 1873'te istifa etti. Ülkede yeni bir devlet başkanı seçimleri atandı.
Üçüncü Cumhuriyetin üçüncü cumhurbaşkanı, sayın unvanını alan General Patrice de Mac-Magon'du. Patrice de MacMagon’un egemenliği 1873-1879 yılları arasındaydı.Yönetimi sırasında Fransa’nın 1875’te Fransa’nın statüsünü belirleyen, devlet başkanını seçme yöntemini belirleyen ve 7 yıllık cumhurbaşkanlığı süresini belirleyen yeni Anayasa yasalarını kabul etmesiydi. Yasama düzeyinde ilk kez, devlet başkanının ikinci bir dönem için tekrar seçilme hakkı belirlendi. Üçüncü Fransız cumhurbaşkanı tarihteki şiddetli monarşizmi ile hatırlandı. MacMahon iktidarda olduğu süre boyunca, devrimci kazanımları azaltmaya ve politik bir tepki süreci düzenlemeye çalıştı. Ancak, Fransa Ulusal Meclisindeki demokratik güçlerin güçlü konumu sayesinde ülke, cumhuriyetçi hükümet biçimini ve demokratik sistemi korumayı başardı. Siyasi rakiplerin baskısı altında olan MacMahon, görevini 1879 Ocak'ındaki programın öncesinde yaptı.
1879-1940 yılları arasında, 19'u geçici olarak görev yapan 19 kişi Fransa Cumhurbaşkanı olarak görev yaptı. Üçüncü Cumhuriyetin bu dönemine ait başkanların listesi aşağıdaki gibidir:
- Görevi iki kez yapan Başkan Francois-Paul-Jules Grevy, 1879-1986'da. ve 1886-87 yıllarında;
- 1837-1894'te ülke başkanının yüksek ofisini elinde tutan Marie-Francois-Sadi Carnot;
- Jean-Paul-Pierre-Casimir Casimir-Perier, Haziran 1894 - Ocak 1895;
- Felix-Francois Faure, 1895'ten 1899'a kadar hüküm sürdü;
- Emile-Francois Loubet, yönetim kurulu yılı 1899-1906;
- 1906'dan 1913'e kadar 7 yıl boyunca ülkenin cumhurbaşkanı olarak görev yapan Clement-Armand Falier;
- Raymond Nikola-Landry Poincaré, hükümet 1913-1920 yılları;
- Fransa’nın 8 aylığına 1920’de Fransa Cumhurbaşkanı olarak görev yapan Paul-Eugène-Louis Deschanel;
- 1920’de cumhurbaşkanlığını alan ve 1920-1924’te yapılan Etienne-Alexander Millerand;
- Pierre-Paul-Henri-Gaston Dumerg, 1924-1931 hükümeti yılları;
- Haziran 1931 - Mayıs 1932 arasında 11 ay boyunca devlet başkanlığı görevinde bulunan Joseph-Atanaz-Paul Doumer;
- Albert-Francois Lebrun, 1932-1940’ta ülkenin cumhurbaşkanı olarak görev yaptı.
Listeye bakıldığında, hiçbir Fransız cumhurbaşkanı, Anayasa'nın öngördüğü yedi yıl boyunca yüksek görevde bulunmadı. Fransız siyasetinde, en yüksek rütbeli siyasetçilerin gönüllü istifaları oldukça yaygındır ve başkanlar bu durumda istisna değildir. Bu, beşinin bulunduğu başkan vekilini açıklar. Kural olarak, böyle bir kişi bir sonraki başkanlık seçimine kadar geçici bir süre için atandı. Başkan Vekilleri Ocak 1879'da, Aralık 1887'de, 1893'te, 1895'te ve 1899'da idi. XX yüzyılda. Fransa cumhurbaşkanı sadece iki kişiydi: 1924’te cumhurbaşkanı olarak görev yapan Francois-Mareşal, Frederic ve 1932’de yüksek görevde bulunan André-Pierre-Gabriel-Amed Tardieu.
19. yüzyılın sonunda, partiler ve sendikalar Fransız siyasetine geldi. Bundan önce Fransa başkanları siyasi olarak bağımsız kişilerdi. Cumhuriyet Demokratik İttifakını temsil eden Emile-Francois Loubet'in başkanlığından bu yana, sonraki tüm başkanlar bunun veya o politik gücün temsilcileriydi. Bu uzun listeden sadece iki tanesi cumhurbaşkanlığını iki kez üstlendi: Francois-Paul-Jules Grevy ve Albert-Francois Lebrun.
Bu kişiler arasında, Üçüncü Cumhuriyet birçoğuyla haklı olarak gurur duyabilir. Böylece, Başkan Raymond-Nicolas-Landry Poincaré altında, Fransa Birinci Dünya Savaşı'na girdi ve muzaffer ülkeler arasındaki bu muazzam katliamdan doğdu. 20. yüzyılın ilk üç ayında, Fransa cumhurbaşkanları, dünya siyasetinin birçok alanında aktif rol oynayarak Fransa'nın prestijini büyük ölçüde yükseltti. 1 Eylül 1939'da başlayan İkinci Dünya Savaşı, kısa süre sonra Üçüncü Cumhuriyeti sonlandırdı. Fransa'nın faşist Alman güçleri tarafından yenilmesinden ve 11 Temmuz 1940'ta imzalanan teslimiyetten sonra, Başkan Albert-Francois Lebrun iktidardan uzaklaştırıldı. Fiili üçüncü cumhuriyet, artık Mareşal Henri-Philippe Pétain liderliğindeki Vichy politik rejimine yol açarak varolmayı bıraktı.
Dördüncü ve Beşinci Cumhuriyetlerde Cumhurbaşkanlığı Gücü
İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, yeni toplanan Anayasa Meclisi, 13 Ekim 1946'da ülke çapında bir referanduma sunulan yeni bir Anayasa taslağını kabul etti. Resmen, bu, Fransa’da, ülke başkanının yetkilerinin açıklayıcı ve temsilci olduğu bir meclis başkanlığı cumhuriyetinin kurulması anlamına geliyordu. Ülkenin 1947'deki savaş sonrası ilk başkanı Fransız sosyalist partisini temsil eden Jules-Vincent Oriol'du.
Yedi yıl sonra, 1954'te, küçük burjuvazinin ve bağımsız köylü demokratlarının temsilcisi olan Jules-Gustave-René Coty başkan seçildi. Onun altında, Fransa’yla savaşan hareketin lideri General Charles de Gaulle’nin lideri ve II. Dünya Savaşı’nın bir kahramanı Fransız siyasetinde öncü rollere terfi etti. 1958'de, başkanlık ettiği hükümet, Fransa’da ana başkanlık görevini üstlenecek olan yeni Anayasa taslağını bir sonraki referandum için öne sürdü. Yeni anayasanın kabulü ile Dördüncü Cumhuriyet sona erdi, Beşinci Cumhuriyet dönemi geldi.
Yeni Temel Yasa uyarınca, Fransa Parlamentosu yetkilerinde önemli ölçüde kısıtlı olduğundan, cumhurbaşkanının statüsü artırıldı. Devlet başkanı, ülkenin egemen baş yöneticisi olur. Cumhurbaşkanlığı emirleri mevzuatın gücüne sahiptir. Ülke Başkanının görevleri arasında, daha sonra Fransız Parlamentosu tarafından kabul edilen ve onaylanan Bakanlar Kurulu oluşumunu içerir.
Cumhurbaşkanı Bakanlar Kurulu toplantısına başkanlık eder, kararnameleri kabul eder, hükümetin kararlarını ve kararnamelerini imzalar ve hükümetin görevlerine atama yapar. Fransa’nın baş komutanı olarak Fransa cumhurbaşkanı, Fransız devletinin egemenliğine ve Fransız Cumhuriyeti’nin silahlı kuvvetlerinin savaş kabiliyetine karşı tam sorumluluk taşıyor. De Gaulle’a göre, cumhurbaşkanı seçme ilkesi değişiyor. O şimdi parlamentonun duvarlarında seçilmemiştir. Bu işlev, ülkenin tüm bölümlerini temsil eden bir seçim koleji tarafından gerçekleştirildi.
Ülkenin 18. Cumhurbaşkanı, General Charles-Andre-Joseph-Marie de Gaulle - bu dönemin en zeki insanı - 1959-1969 yıllarında yüksek görevde bulundu. Ülkedeki cumhurbaşkanlığı iktidar kolunu gerçekten güçlü ve dayanıklı hale getirmeyi başaran tüm savaş sonrası başkanların başında gelen oydu. Fransa, ülkenin İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra kendisini bulduğu gayri resmi uluslararası izolasyon çemberini terk etti. Başkan de Gaulle’un kazandığı başarılardan biri de dekolonizasyonun başlangıcı olabilir. Fransa nihayet imparatorluk hükümet sisteminden frankofon uluslar topluluğuna geçti. Cezayir, Vietnam ve Kamboçya bağımsızlık kazanıyor. Haziran 1962'de, ülkenin devlet başkanının doğrudan halk oyu ile seçildiği yeni bir seçim yasası var.
De Gaulle’da Fransa’nın dış politikası değişiyor. ABD, Çinhindi’deki saldırgan eylemlerin başlamasıyla birlikte, NATO’dan çekiliyor. Charles de Gaulle başkanlık dönemi, Federal Almanya Cumhuriyeti ve Sovyetler Birliği ile siyasi ilişkilerin normalleşmesi dönemini ifade eder. Bununla birlikte, iç politik arenadaki reformlar tamamen çöküşle sonuçlanmakta, sosyo-ekonomik sektördeki birçok hedefe ulaşılamamaktadır. Mayıs 1968’de çıkan Paris’te sivil itaatsizlik eylemleri, Gaulle’nin cumhurbaşkanı olarak gönüllü istifasına yol açtı.
1969'da yapılan bir doğrudan oylamanın sonucu olarak, 1969-1974 yılları arasında Fransa başkanlığına Georges-Jean-Raymond Pompidou seçildi. Beşinci Cumhuriyet dönemi için 8 cumhurbaşkanı görevlendirdi. Georges Pompidou'dan sonra, aşağıdaki kişiler en yüksek devlet görevine seçildi:
- 1974-82 yılları arasında Bağımsız Cumhuriyetçiler Federasyonu temsilcisi Valery-Rene-Marie-Georges Giscard d'Estaing;
- Fransız sosyalistlerini temsil eden Francois-Maurice-Adrien-Marie Mitterand. Francois Mitterrand 1981'den 1995'e kadar iki başkanlık görevinde görev yaptı;
- Jacques-Rene Chirac, hükümetin 1995-2007 yılları;
- 2007-2012'de Elysee Sarayını işgal eden Nicola-Paul-Stefan Sarkozy de Nagy-Boccia;
- François-Gerard-Georges-Nicolas Hollande, 2012-17 döneminde yüksek bir göreve sahip olan Fransa'nın 24. Cumhurbaşkanı oldu.
2018'de, Emmanuel-Jean-Michel-Frederic Macron'un kazandığı ülkede, Fransa Cumhuriyeti'nin 25. Cumhurbaşkanı ve aynı zamanda bu en yüksek göreve giren en genç politikacı olan yeni seçimler yapıldı. 2002’den bu yana, cumhurbaşkanlığının ikinci bir dönem için yeniden seçilme hakkı bırakarak cumhurbaşkanlığı döneminin 5 yıla indirildiği belirtilmelidir.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
