5 Nisan 2016'da, Rusya vatandaşları yakında başka bir ülkenin federal güvenlik yapısının ülkede görüneceğini öğrenince şaşırdı - Ulusal Muhafız. O gün, ilgili Başkan Putin kararnamesi imzalandı ve yeni yapının faaliyetlerini düzenleyen faturalar Devlet Duma'ya gönderildi. Yeni bölüm sayısı 400 bin kişiye ulaşabiliyor.
Bu karar bulutsuz bir gökyüzünde gök gürültüsü gibiydi, uzmanlar ve halk arasında şaşkınlığa neden olması beklenmiyordu. Yeni hizmetin daha önce görülmemiş denebilecek olanakları ve güçlerinden daha da fazla soru soruluyor. Cumhurbaşkanlığı kararnamesine göre, Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızları ülke içinde bir dizi işlevi yerine getirecek ve şahsen Putin'e itaat edecek. Yeni güç yapısının komutanı cumhurbaşkanı - Ordu Genel Zolotov'a en sadık insanlardan biri olacak.
Rus Ulusal Muhafızların yaratılması hakkındaki fikirler geçen yüzyılın 90'lı yılların başında dile getirildi. Daha sonra, tartışmaya bir defadan fazla geri döndük, ancak daha ileri gitmedi. Ve aniden, herhangi bir bilgi kampanyası olmadan, kamusal tartışma olmadan, söylentiler ve enjeksiyonlar olmadan bile, devletin güç bloğunu tamamen yeniden düzenleyen bir karar verilir.
Rusya Ulusal Muhafızları gibi yapılar politik istikrarsızlık, huzursuzluk ve devrimci zor zamanların ürünüdür. Ulusal Muhafızların 90'lı yıllarda, kronik para eksikliği, ayrılıkçılık, sosyal protestolar ve Kafkas savaşları sırasında ortaya çıkması çok daha mantıklı olacaktır. Putin'in notlarının aşırı olduğu ve siyasi muhaliflerinin demoralize olduğu ve ciddi bir şey yapamadığı zamanlarda bugün neden ihtiyaç duyuldu?
Mevcut Rus rejiminin muhalifleri, zaten yeni Oprichnina'nın yeni oluşturulan yapısını vaftiz etmeyi başarabilmiş, İhtiyar Zamanında Rusya'nın uzun zamandan beri düştüğü Korkunç İvan dönemiyle paralellikler çizmiştir.
Ulusal Muhafızların tarihi hakkında biraz
İtalyanca kökenli "Guard" kelimesi, "guard, guard" olarak çevrilir. Muhafız, en iyi, seçici savaşçıların görevlendirdiği askeri birimleri çağırdı. Kural olarak, gardiyan ordunun bir parçası değildi. Farklı zamanlarda ve farklı ülkelerde, gardiyanların işlevleri farklıydı. Devlete ilk kişiyi (Roma'daki Praetorian muhafızları) komplolardan ve suikastlardan koruma görevi verildi. Genellikle gardiyan polis işlevlerini yerine getirdi, isyan ve ayaklanmaların bastırılmasına katıldı.
"Ulusal Muhafız" terimi, ilk ulusal devletin ortaya çıkışıyla birlikte, devrimci Fransa'da XVIII yüzyılın sonunda ortaya çıktı. Fransız Muhafızlar, devrimin ideolojik destekçileriydi ve yeni hükümete yönelik konuşmaları ve isyanları bastırarak sokaklarda kamu düzeni sağladılar. Genellikle cezai fonksiyonlar yerine getirilir. Vendeo isyanının kanlı baskısına katılan Ulusal Muhafızdı. Fransız Ulusal Muhafızlarının özel güvenilirliklerinden farklı olmadığı, bir veya diğer siyasi kuvveti desteklediğine dikkat edilmelidir. Sonunda, Fransızlar bu sıkıntılı askerleri dağıttı.
Bugün, birçok eyalette Ulusal Muhafız olarak adlandırılan paramiliter birimler ya da farklı isimlerdeki yapılar var, ancak yaklaşık olarak aynı görevleri yapıyorlar. Bu tür birlikler iki türe ayrılabilir: "Avrupa" ve "Amerikan". Avrupa milli muhafızlarının temel görevi anayasal düzen ve kamu düzeninin korunmasıdır. Aslında, bize iç birlikler tanınır.
Amerikan Ulusal Muhafızlarının asıl görevi, büyük bir savaş ve genel seferberlik durumunda bir seferberlik rezerviyle çalışmaktır. Aynı zamanda, Amerikan muhafızları da afet yardımı (Katrina Kasırgası) ile uğraşmakta ve büyük çaplı sokak ayaklanmalarına direnmektedir.
ABD Ulusal Muhafızları sadece gönüllülerce görevlendirilmiş, ana çalışmalara paralel olarak hizmet veriyor. Bunun için, gardiyanların devletten birçok bonus ve faydası var. ABD Ulusal Muhafızları, Irak ve Afganistan'daki düşmanlıklarda yer aldı, ancak savaş alanındaki etkililikleri ve profesyonellikleri çok tartışmalı.
Amerika Birleşik Devletleri Ulusal Muhafızları ikili bir sübvansiyona sahiptir: federal ve eyalet hükümetlerine. Federal merkez için, gardiyanlar, seferberlikle ilgili birincil askeri rezerv.
BDT ülkelerinin çoğunda (ve daha önce SSCB'de), zorunlu olarak görevlendirilen iç birlikler anayasa sisteminin korunması ve sokaklarda düzen ile ilgileniyor.
Ayrı olarak, “Ulusal Muhafız” adını taşıyan militarize yapılar hakkında söylenmelidir, ancak aynı zamanda çok özel görevler de yaptı. Örnek olarak, Latin ve Güney Amerika'nın paramiliter güçlerinden bazıları gösterilebilir.
Nikaragua altındaki Ulusal Muhafız profesyonel paralı askerlerden oluşuyordu ve bu ülkede uzun yıllar devam eden iç savaşa katıldı. Aslında ordu olarak görev yaptı ve uzun vadeli bir gerilla karşıtı savaş başlattı.
El Salvador Ulusal Muhafızları, bu Latin Amerika ülkesinin sıkıntılı siyasi yaşamında da aktif rol aldı. Partizanlarla savaştı, vatandaşlara siyasi nedenlerle baskı yaptı ve çok sayıda darbeye katıldı. Milli Muhafız'da sol hareketlerin temsilcilerini kaçıran ve öldüren ünlü "ölüm mangaları" örgütlenmişti.
Venezuela'da ayrıca bir ulusal muhafız var. Gösterilerin dağıtılmasının yanı sıra, Muhafızlar son zamanlarda daha spesifik işler yapmak için cezbedilmişlerdir: kıtlıklarla ve artan fiyatlarla mücadele ediyorlar. Bunun için askerler dükkanları işgal eder ve fabrikayı fırtınaya bürünürler.
Suudi Arabistan Ulusal Muhafızlarının asıl görevi, hükümdarı ve kraliyet ailesinin üyelerini korumaktır. Azerbaycan ve Kırgızistan'da, ulusal muhafızların temel işlevi, ülkenin kurumlarını ve üst düzey yetkililerini korumaktır.
Ukrayna Ulusal Muhafızları 1991 yılında ortaya çıktı, ancak daha sonra bu yapı kaldırıldı. Ukraynalı muhafızların ikinci doğum 2014 yılında gerçekleşti. Günümüzde, Donbas'taki düşmanlıklarda yer alan gönüllü asker taburları ve tamamen koruyucu görevler yapan iç birliklerin eski birimlerini içermektedir.
Rus Muhafızlarının atası olarak SS ve IRGC
Ayrı olarak, biri bugün var olan iki askeri birlikten bahsetmekte fayda var ve ikincisi Nürnberg Mahkemesi sırasında - İran İslam Devrim Muhafızları Birliği (IRGC) ve SS muhafızları Nazi Almanya'da yaratılan nöbetçiler arasında suç olarak kabul edildi.
IRGC, 1979 devriminden hemen sonra oluşturulan seçkin bir askeri birimdir. Resmen, bu yapı İran'ın silahlı kuvvetlerinin bir parçası olmakla birlikte, aslında baş şefi ve doğrudan Ayetullah Ali Hamaney'e rapor veriyor.
Kolordu kara kuvvetleri, havacılık, deniz kuvvetleri ve ülke dışında çalışabilecek özel operasyon birimlerini içeren kendi silahlı kuvvetlerine sahiptir.
IRGC, Irak savaşında aktif rol aldı ve şimdi Kolordu birimleri, Beşar Esad'ın Suriye ihtilafındaki isyancılara karşı savaşıyor. IRGC askerleri, İran ordusunda en verimli olanlar arasında sayılıyor.
Düşmanlıklara katılmanın yanı sıra, Corps, ülke içi güvenlik sağlama, ülke içindeki "yıkıcı unsurlara" karşı mücadele etme ve İslam'ın İran dışındaki fikirlerini destekleme konusunda çalışmaktadır. Kolordu savaşçıları kamu düzenini koruyor ve önemli devlet tesislerini koruyor.
Kolordu, birçok işlevi yerine getiren askeri bir yapı olan Basij milislerinin hazırlanmasında görev almaktadır. Bu oluşumun sayısı 10 milyondur.
IRGC'nin liderliği, savaşçılarının ideolojik eğitimine ve fikirlerinin ülke nüfusuna yayılmasına büyük önem veriyor. Kolordu medyaya sahiptir (TV kanalları, gazeteler, radyo istasyonları).
SS güvenlik görevlileri, 1933 yılında Almanya'da ortaya çıktı. Başlangıçta Nazi partisi üyelerini ve Fuhrer Adolf Hitler'i korumak için yaratıldılar.
1940'ta SS birlikleri (Waffen-SS) ortaya çıktı ve doğrudan Heinrich Himmler'e rapor verdi. SS birimleri sadece Alman ordusunun bir parçasıydı, fakat gerçekte bir Nazi partisi paramiliter kuvveti idi.
Ayrıca, SS, toplama kamplarının korunmasını sağlayan ve insanların toplu imhalarına katılan birimlerden oluşuyordu.
SS, neredeyse tüm Reich'in operasyonel, arama ve istihbarat faaliyetlerini Güvenlik Servisi (SD) ve İmparatorluk Güvenliği Genel Müdürlüğü (RSHA) aracılığıyla kontrol etti.
Ayrıca, Hitler Almanya'nın tüm üst düzey yönetiminin korumasını taşıyan SS, bilimsel projeler ve ideoloji ile uğraştı. Yavaş yavaş, SS'nin güvenlik yapısından Hitler Almanya'sının ana personel rezervine dönüştü.
Rosgvardiya - Rusya'nın milli muhafızları
Rusya Ulusal Muhafızları, mevcut iç birliklerin yanı sıra SOBR, OMON, CPSSOR gibi Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın özel birimlerine dayanarak kuruldu. Ulusal Muhafız ayrıca İçişleri Bakanlığı’nın özel bir güvenlik bölümünü de içerecek.
Rusya Ulusal Muhafızlarının başlıca işlevleri:
- kamu düzeninin korunması;
- terörizm, aşırılıkçılık ve organize suça karşı mücadele;
- ülkedeki silah dolaşımının kontrolü;
- kamu tesislerinin ve yüklerin korunması;
- Bireylere ve tüzel kişilere güvenlik hizmetleri sağlamak ve güvenlik hizmetleri pazarını izlemek.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafızları özel hizmetlere atanmıştır. Bu yapının iktisabı karışık: hem sözleşmeyle hem de sözleşmeyle.
Ulusal muhafız, alıkonma, evlere sızma ve arama yapma hakkına sahiptir.
Rus Ulusal Muhafızlarının hala neye benzediği hakkında konuşursak, diğer seçeneklerden daha fazla Latin Amerika'nın polis birimlerine benziyor. Kuşkusuz, başkanlık kararnamesinde öngörülen Ulusal Muhafızların işlevleri, klasik iç birliklerin yeteneklerini aşıyor.
İran IRGC’si altındaki Rus Ulusal Muhafızları ve Nazi SS’leri arasında kesin bir benzerlik var, ancak önemli farklılıklar var. Bunlardan en önemlisi, yukarıda belirtilen iki yabancı yapının, öncelikle belirli bir ideolojinin taşıyıcıları olması (ve) olmasıdır.
SS sadece militarize olmuş bir örgüt değildi, kadrolarını Hitler'in Almanya devletine aktif olarak tedarik etti ve bu sayede ülkeyi Nazi partisinin çıkarları doğrultusunda yönetti.
İran Muhafız Birliği, aynı zamanda tamamen güvenlik veya askeri işlevler gerçekleştiren bir yapı olarak adlandırılamaz, İran devriminin ideolojisinin taşıyıcısıdır ve devletin yaşamı üzerinde güçlü bir etkiye sahiptir.
Rus Ulusal Muhafızların neye benzeyeceği hala tam olarak belli değil. Operasyonel soruşturma faaliyetlerinde bulunma hakkını elde edip etmeyeceği açık değildir, ancak bir şey kendisine böyle bir hak verileceğini göstermektedir (hemen olmasa da).
Devlet başkanının Rus seçkinlerinin sadakatini sağlamayı umduğu yardımı ile cumhurbaşkanının kişisel ordusu olacağını önermeye teşebbüs edeceğiz.
Rusya'nın milli muhafızını ne yarattı
Yetkililer neden şimdi Ulusal Muhafızlar'ın oluşumunu başlattı? Birkaç hipotez var.
Bunlardan birincisine göre, Putin Rusya'da renk devrimi senaryosunu uygulama olasılığından çok korkuyor, liderliği oynamaya ve herhangi bir isyanı bastırabilecek bir yapı yaratmaya karar verdi. Aslında, ülkede yaşam standardı düşüyor, bu sermaye ve bölgeler için de geçerli. 2012'nin başlarında Bolotnaya Meydanı'ndaki protestoların deneyimi, Rusya'daki protesto potansiyelinin mevcut olduğunu gösterdi. Doğru, bu olaylardan bu yana birçok şey değişti, ancak varsayımsal tehlike devam etti.
Bugün, yetkililerin on binlerce SOBR ve isyan polisi var ve bu başkentte ciddi bir huzursuzluğu bastırmak için bile yeterli olmayabilir. 2012'de çeşitli ulaşım araçlarıyla acilen Moskova'ya getirilmeleri gerekiyordu.
Muhafızların muayenesi ve tutuklanması için savcının onayına veya mahkeme kararına ihtiyaç duyulmayacaktır. Ancak o zaman savcıya "amirlerinin takdirine bağlı olarak" bilgi verebilirler. Böyle bir kuralın taslak yasada devam edip etmeyeceği bilinmemekle birlikte, tek bir Rusya federal güç kuruluşunun bu yetkilere sahip olmadığı bilinmektedir.
Bununla birlikte, bu hipotez şüpheciliğe neden olmaktadır. Ekonomik kargaşaya rağmen, Rusya'da protesto eyleminin büyümesi gözlenmedi. Toplum bölünmüş, propagandayla hayrete düşmüş, liderleri yok. Böyle bir durumda, herhangi bir huzursuzlukla, mevcut elektrikli aletlerle kolayca başa çıkabilirsiniz.
Uzmanlardan bazıları, Putin'in bir saray darbesinden kaçınmasını garanti altına almak için kişisel bir ordu (yaklaşık 400 bin kişi) yarattığı fikrini dile getiriyor.
Son yıllarda yaşanan olaylar, Batı yaptırımları, kendini izolasyon politikası, Rus seçkinlerinin bir kısmının tahriş olmasına neden olamaz. Ve herhangi bir renk devrimi her zaman seçkinlerin bölünmesiyle başlar ve Ukraynalı Maidan bunun açık bir onayıdır.
Böyle bir militarize yapının bu durumda etkili olup olmayacağı bir görüş noktasıdır. Tarihsel deneyimlerin gösterdiği gibi, gardiyanlar, isyan sırasında bir kenara çekilir ya da onun içinde yer alır. Gardiyanlar, son Rus imparatoru Nicholas II'yi kurtarmak için parmağınızı kaldırmadı.
Ulusal Muhafızların oluşturulmasından sonra, İçişleri Bakanlığı (SOBR, OMON) birimleri bölgesel makamlara daha az bağımlı olacak ve federal merkez için daha fazla kontrol altına alınacak.
Ulusal muhafız yaratma gereğini açıklayan bir başka ilginç teori, Novaya Gazeta gazetecileri tarafından ortaya atıldı. Onların görüşüne göre, Ulusal Muhafız, her şeyden önce, Çeçen Cumhuriyeti başkanı Ramzan Kadırov'a bir darbe oldu. Diyelim ki, bu şekilde, federal merkez, asıl kozunu, kasıtlı bölgesel liderin (Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığının bir parçası olan, ancak şahsen Kadırov'a bağlı olan militarize edilmiş yapılar) elinden çıkarmaya çalışıyor.
Rus gazetecilere göre, Çeçen taburlarının Ulusal Muhafızlara katılmasından sonra, artık Çeçen liderine bağlı kalmayacak, federal merkez tarafından kontrol edilecekler. Böyle bir teori oldukça saf görünmektedir: Çeçen bölünmeleri hala Rus güç yapılarının bir parçasıdır, fakat aslında sadece Kadırov'a tabidirler. Bilindiği gibi, Doğu hassas bir konudur. Ve Kafkasya da istisna değildir.
Resmen, Çeçen birlikleri baştaki yeni komutana bağlı olabilir, ama aslında her şey aynı kalacak. Ek olarak, Zolotov, Ramzan Akhmatovich (diğer birçok federal güvenlik kuvvetinin aksine) ile mükemmel kişisel ilişkilere sahiptir, bu nedenle etkileşim sorunlarına kişisel düzeyde karar verilmesi muhtemeldir.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle başlayan mevcut dönüşüm, Rus kolluk kuvvetleri arasındaki sağlam dengeyi ciddi şekilde bozabilir. İçişleri Bakanlığı en fazla acı çekecek ve bu da yapıların bir bölümünü ve önemli mali akışları kaybedecek.
İçişleri Bakanlığı özel birimlerden (Özel Kuvvetler ve Özel Kuvvetler, Özel Polis Gücü (OMBR), özel milis kuvvetleri), özel güvenlikten yoksun bırakılıyor, silahların dolaşımını kontrol ediyor. Bu ciddi bir darbe. Doğru, FDCS ve FMS şimdi İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olacaklar - ancak bu eşitsiz bir ikame.
Ek olarak, hızlı tepki veren birimlerin ve çevik kuvvet polisinin olmayışı, polisin çalışmasını ciddi şekilde zorlaştırabilir, bu birimlerin savaşçıları genellikle suçluların veya diğer operasyonların gözaltına alınmasından etkilenir. Başka bir bölüme bağlı olduklarında, polisin hayatını ciddi şekilde zorlaştırır.
Yeni güç yapısını değerlendirmek için hala erken iken. Böyle bir reform yapmak birkaç yıl alır.
