Askeri doktrin genel olarak, bilimsel olarak gerekçeli olarak, yerleşik biçimde, askeri güçlerin kullanımını belirleyen ve siyasi amaçların gerçekleştirilme yollarını ve ayrıca askeri görevlerin yönünü ve bunları çözme yöntemlerini ve askeri yapıdaki eğilimleri belirleyen, kurallara aykırı olarak kabul edilen yönergeler kavramlarını anlar.
Doktrin, muhtemel savaşların içeriği, hedefleri ve özellikleri, askeri yapı, askeri, politik, teknik, ekonomik, yasal ve askeri yapıların savaş için devlet yapılarının hazırlanmasına veya bir saldırının engellenmesine ilişkin diğer ana yönleriyle ilişkili olarak oluşturulmuştur. Hem bireysel devletler hem de devlet birlik oluşumları tarafından kabul edilmektedir.
Rus Hava Kuvvetleri, savunma niteliği ile belirlenen devletin askeri güvenliğini sağlamak için askeri-politik, askeri-stratejik ve askeri-ekonomik temellere dahil olmayı sağlar.
Rus Askeri Doktrininin Onaylanması
Aralık 2014'ün sonunda, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi onayladı ve Başkan Vladimir Putin bu değişiklikleri onayladı ve halihazırda güncellenmiş Askeri Doktrin'i kendisi onayladı. Bu saatler boyunca gözlemlenen uluslararası askeri-politik şartlarda yapılan bazı değişiklikler nedeniyle, Rus liderliği daha sonra devlet savunma stratejisini yansıtan mevcut belgeleri düzenlemek için uygun adımları attı. Böylece, 26 Aralık'ta, ana savunma hükümet belgesi, güncellenmiş bir Askeri Doktrin şeklinde ortaya çıktı.
Yapılan değişikliklerin doğası gereği, ana belgenin metninin neredeyse hiç değişmediği bilinmektedir. Ancak, Doktrin'in bazı hükümleriyle bir dönüşüm yaşandı. Mesela, ilaveler yapıldı, indirimler yapıldı ve ayrıca şehir içi hareketler yapıldı. Değiştirilen belgenin daha fazla görünmediği göz önüne alındığında, yine de yalnızca Askeri Doktrinin kendisinin tutumu üzerinde değil, uygulamasının özgüllüğü üzerinde de önemli bir etkisi oldu.
Rusya Federasyonu için Askeri Doktrin İhtiyacı
Geçtiğimiz yüzyılın sonunda “Rusya Federasyonu Askeri Doktrini” olarak adlandırılan bütünsel bir belge yaratma ihtiyacı ve sadece siyasi değil. O zamana kadar, gelişmiş ülkelerin çoğunda askeri-politik meselelerle ilgili düzenleyici bir dokümantasyon sistemi vardı ve bunların varlığını tam olarak haklı çıkardılar. Özellikle, Amerika Birleşik Devletleri'nde bu, ulusal ve askeri güvenliği sağlayan konularda ABD'nin bir dizi temel kavramsal dokümantasyonu ile işaretlendi.
Bu arada, o uzak zamanlardaki alışılagelmiş olduğu gibi, birçok devletin Silahlı Kuvvetleri Baş Komutanı olarak atanan Başkandı. Bu, Amerikan Ulusal Savunma Stratejisinde (yerel WA'ya benzer) ve Ulusal Askeri Stratejide de yansıtıldı. İkincisi temelinde, Silahlı Kuvvetlerin kullanımıyla ilgili operasyonel planlama gerçekleştirilmiş ve bunların kullanımıyla ilgili stratejik ve operasyonel kavramlar olasılığı geliştirilmiştir.
Ayrıca, Birleşik Devletler, dokümantasyon hükümlerinde elindeki bir düzeltme mekanizmasına sahipti. Bu, Savunma Bakanı’nın ABD Kongresi’ne, Amerikan "Beyaz Kitap" lara ilişkin yıllık raporunun yanı sıra Silahlı Kuvvetler Baş Komite başkanının da yardımı ile yapıldı.
Rusya tarihinde, 1993 yılında ilk defa, Rusya Federasyonu Başkanı, “Rusya Federasyonu Askeri Doktrini'nin Temel Hükümleri” adlı bir belgeyi onaylayabildi. Belgenin ortaya çıkmasından hemen önce, medyayı içeren geniş bir tartışma yaşandı. Ayrıca, Genelkurmay Askeri Akademisi'nde etkin bir askeri-bilimsel konferans düzenlediler. Konferans sırasında, askeri doktrinin teorik temelleri tartışıldı ve daha sonra akademik bir bilimsel koleksiyonda yayınlandı.
Mevcut belgenin metninde yer alan tanımlar teorik gereklilikleri tamamen yerine getirmektedir: Rus Askeri doktrini, devletin silahlı savunmanın hazırlanmasının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun savunması için resmi olarak oluşturulmuş bir görüş sistemidir.
Rus Askeri Doktrininin teorik gereksinimleri
Teorik araştırmalara tam olarak uygun olarak, Rus Askeri Doktrini temel soruları cevaplayabilir:
- Muhtemelen muhalif ve askeri çatışmayı önleme metodolojisi;
- Çatışmalarda silahlı bir çatışmanın özelliği, devlet ve onun silahlı kuvvetleri için uygulanması sırasında belirlenen amaç ve hedefler;
- Bunun için ne tür bir askeri örgütlenme oluşturulması ve bunun yanı sıra gelişimi için önerilen talimatlar oluşturulmalıdır.
- İddia edilen formlar ve savaş yöntemleri;
- Devletin ve askeri örgütlerinin savaşa hazırlanması için metodoloji, ayrıca silahlı çatışma durumunda güç kullanımı.
Bu bağlamda, Rus Askeri Doktrini'nin konusu, korunacak uzun vadeli ekonomik devlet çıkarları, devletin savaş sırasındaki potansiyel potansiyeli, ekonomik büyümesine bağlı olarak sosyal ve bilimsel-teknik kamusal gelişme durumuna bağlı olarak belirlenir.
Askeri doktrin, askeri güç kullanımını göz önünde bulundurarak devletin ve ulusal çıkarların savunulması ve savunulması için askeri örgütlenme yapısının hazırlanmasında münhasırlığının belirlediği düzenleyici, örgütsel ve bilgi işlevlerini tanıtır.
Rus Askeri Doktrini: Temel İlkeler
Rusya Askeri Doktrini, yakın gelecekte en güçlü itici güç olarak nükleer olmayan stratejik caydırıcılığa daha fazla dikkat çeken stratejik nükleer silahların rolünü ve görevlerini gizli bir şekilde tanımlamaktadır.
Temel kavramlar
Güncellenen belge, kapsamlı bir şekilde nükleer olmayan araçları kullanarak Rusya'ya karşı saldırgan eylemleri önlemeyi amaçlayan, dış politika, askeri ve askeri teknik önlemler ile temsil edilen "nükleer olmayan caydırma sistemi" adı verilen yeni bir kavram ortaya koydu.
Rus Askeri Doktrini'ne dayanarak, askeri politika ve askeri yapımdaki öncelikler azalan düzende sunulmuştur:
- İlk veya geri tepme grevinde göreceli olarak yüksek bir kuvvet ve vurguyla nükleer caydırıcılık (yeni bir ağır roket oluşturulursa), yeniden canlanmayı dikkate alarak, stratejik saldırı denizaltılarıyla, potansiyellerini biriktirerek ve potansiyel geri kazanma grevlerinin bir sonucu olarak demiryolu füze sistemleri ile mücadele ;
- ABD Ordusu kuvvetleri tarafından müttefikleri ile birlikte hassas güdümlü nükleer silahlarla yapılan kitlesel saldırıdan havacılık savunması;
- Rusya Federasyonu ve BDT ülkelerinin batı, kuzey, güney-batı sınırları içerisinde NATO ile büyük bölgesel çatışmalar;
- Bölgesel Uzak Doğu Çatışması;
- Japonya ile bölgesel çatışmalar;
- Tek roketli saldırıların yansıması, kışkırtıcı veya rastgele (Moskova bölgesindeki füze savunma sistemi);
- Rus devlet sınırlarının yanı sıra Sovyet sonrası alanın toprakları boyunca yerel çatışmalar ve yerel barışı koruma operasyonları;
- Kuzey Kutup Bölgesi'ndeki eylemler ve Hint Okyanusunda korsanlıkla mücadele.
Güncellenmiş Rus Askeri Doktrini'nin İçeriği
Savaşların ve askeri çatışmaların sınıflandırılmasında herhangi bir değişiklik olmamıştır. Bazı askeri uzmanlar, güncellenmiş belgenin bile “savaş” kavramının net bir tanımını vermediği için pişmanlık duyduğunu ve bu belirsizliklerin henüz her türlü çarpıtma dışında iyi bir şeye yol açmadığını belirtti.
2016'daki bazı uzmanlar "savaş" teriminden kendi yorumlarını sundu. İşte onlardan biri. Savaş, devletlerin koalisyonları arasındaki yerel devletlerarası çelişkilerin çözülmesi için en yüksek biçim olarak adlandırılabilir, yüksek yoğunluklu silahlı şiddet kullanımıyla devletlerden birinin nüfusunun sosyal grupları (örneğin, politik-ekonomik, bilgilendirme, psikolojik, vb.) siyasal hedefler.
Sürekli değişen jeopolitik koşulların olduğu bir ortamda, savaşları bir veya iki kritere göre sınıflandırmak için basitleştirilmiş yaklaşımları dışlamak uygun görünmektedir. Örneğin, aşağıdakilerden kullanılan çeşitli kriterler ile sistematik bir yaklaşım gerekmektedir.
Yarışmaya katılan tarafların teknolojik gelişim düzeyine göre:
- Teknolojik olarak az gelişmiş devletlerin savaşı;
- Teknolojik olarak gelişmiş devletlerin savaşı;
- Karışık: son derece gelişmiş ve az gelişmiş devletlerin savaşı.
Hedeflere ulaşmak için stratejinin uygulanmasında:
- Çoğunlukla fiziksel olarak düşmanı ezmek için stratejiyi kullanan savaş;
- Dolaylı etki stratejisini kullanarak savaş. Bunlar, devletlerin siyasetinde ve ekonomisinde istikrarsızlaştırma önlemleri, devletlerin içindeki durumların düzenlenmesi, “kontrollü kaos”, silahlı muhalif kuvvetlerin gerekli siyasi güçlerin iktidara gelmesi için dolaylı veya doğrudan askeri destek olabilir;
- Karma tip: “karma savaş” - farklı aşamalarda hem ezici hem de dolaylı etkileri olan bir strateji kompleksini birleştiren bir savaş.
Silahlı şiddet kullanımı ölçeğine göre, savaş olabilir:
- yerel;
- bölgesel;
- Büyük ölçekli.
Savaş araçlarının kullanımına göre, savaş olabilir:
- nükleer;
- Kitle imha silahlarının tüm potansiyelini kullanma (kitle imha silahları);
- Sadece geleneksel silahları kullanmak;
- Yeni fiziksel prensiplere sahip silahların yoğun kullanımı ile.
Uluslararası hukukun normları ile ilgili olarak, savaş olabilir:
- Adil - bağımsızlığı, egemenliği, vatandaşları korumak;
- Haksızlık - Uluslararası sınıflamaya giren “saldırganlık”.
Silahlı çatışma savaşı katılımcılarının kompozisyonu şunlar olabilir:
- İki devlet arasında;
- Devlet koalisyonları arasında;
- Koalisyon ve bir devlet arasında;
- Sivil.
Güncellenen Rus Askeri Doktrini, yerel, bölgesel ve büyük çaplı savaş kavramlarını geliştirdi.
Yerel bir savaş, sınırlı bir askeri ve politik amaç izleyebilecek bir savaş. Mücadele işlemleri karşı karşıya kalan devletler içinde gerçekleştirilir ve esas olarak bu devletlerin çıkarlarını etkiler (bölgesel, ekonomik, politik ve diğerleri). Bazı durumlarda, yerel savaşlar bölgesel veya hatta büyük çapta yükselebilir.
Bölgesel bir savaş, bir bölgede temsil edilen ve birçok devletin temsil edildiği bir savaştır. Ulusal veya koalisyon silahlı kuvvetlerinin katılımı ile yapılabilir. Davranış sürecinde, taraflar genellikle önemli askeri-politik hedefleri izlerler.
Büyük çaplı savaş, devlet koalisyonları veya dünya topluluğundaki en büyük devletler arasındaki bir savaştır. Bu tür savaşlar, radikal askeri ve siyasi amaçların peşinden koşmak için kurallar olarak taraflarca serbest bırakıldı.
Silahlı çatışmanın sınıflandırması değişmedi. Doktrinin iç ve dış olarak adlandırılması önerildi.
Rusya Federasyonu'nun askeri doktrini: ülkeye askeri tehditler
Belgenin ikinci bölümünde en büyük değişiklikler vardı. Temel olarak, uluslararası durumdaki ortak komplikasyonlarla devletlerarası ve bölgeler arası etkileşimlerin en çeşitli alanlarında gerginlik seviyesindeki bariz bir artış kaydetti. Bunun nedeni artan küresel rekabet ve rekabet, sürdürülemez ekonomik gelişme süreçleri ve aynı zamanda dünyadaki gelişme hızı üzerindeki etkinin yeni iktidar merkezlerinin yararına yeniden dağıtılması sürecidir. Askeri tehditleri bilgi alanına ve Rusya Federasyonu'nun iç alanına doğru yönlendirme eğilimleri tehlikeli olarak kabul edildi. Bazı bölgelerde, Rus devleti için askeri tehlikenin arttığı hemen kaydedildi.
Dış askeri tehlike kaynakları
Askeri Doktrin'in yeni baskısında, Ulusal Güvenlik Stratejisi ile açıklandığı üzere dış askeri tehlike kaynakları, askeri-politik koşulların gelişmesindeki mevcut eğilim için somut olarak belirtilmiştir.
Yabancı askeri tehlike kaynakları şunlar olabilir:
- Her şeyden önce, artan güç potansiyeli ve doğuda NATO bloğunun yayılması, askeri altyapılarının Rusya sınırlarına yakınlığı;
- Her ülke veya bölgede durumun sarsılması.
Askeri grupların yabancı devletler tarafından (silahlı uluslararası radikal gruplar ve yabancı özel askeri şirketler dahil) Rusya'ya komşu bölgelerde, bitişik su alanlarında konuşlandırılması tehlikelidir. Bu kaynakların sayısı, stratejik füze savunma sistemlerinin yaratılması ve yayılmasıyla, uzayın militarizasyonuyla küresel istikrarın baltalanmasını içerir. Ek olarak, yeni bir kaynak daha eklendi. Bu “hızlı küresel grev” teorisini uygulamak için hassas silahlı nükleer olmayan stratejik dağıtım sistemleri ve şantajları.
Rusya Federasyonu için doğrudan dış askeri tehlike
Rusya'ya doğrudan dış askeri tehlike olabilir:
- Bölgesel hem kendisine hem de müttefiki ülkelerine iddia eder;
- İç işlerine müdahale;
- Rusya'ya komşu devletlerde silahlı çatışmalar;
- Kitle imha silahlarının, füze teknolojisinin veya füzelerin kendilerinin çoğalması;
- Nükleer silaha sahip devletlerin sayısındaki artış;
- Uluslararası terörizmin kendiliğinden yayılması.
Yeni tehlikelerin özü, komşu ülkelerde, ona karşı düşmanca olmayan rejimlerin dış yardımı ile yapılan kuruluşta ya da özel hizmetlerin ya da yabancı ülkelerin sendikalarının yıkıcı faaliyetlerinde ve Rus devletine karşı koalisyonlarında yatmaktadır.
Rusya için ana iç askeri tehlike
Rus Askeri Doktrini'nin ana iç askeri tehlikeleri göz önünde bulundurulur:
- Rusya Federasyonu'ndaki anayasal düzeni zorla değiştirme çabaları;
- Devletteki iç politik ve sosyal koşulların istikrarsızlaştırılması;
- Kamu otoritelerinin normal işleyişinde, özellikle de önemli devlet veya askeri tesislerde ve devlette bilgi bileşeninin örgütsüzleştirilmesi.
Özellikle endişe verici olan terör örgütleri, nüfus üzerindeki bilgi üzerindeki etkileri, Anavatan'ın savunmasındaki tarihi, manevi ve yurtsever gelenekleri baltalamak, ayrıca etnik ve dini çelişkileri kışkırtan etnik ve sosyal gerginlik yatağını yaratmaya teşvik etmek.
Belli koşullar yaratıldığında, askeri tehlikeler hedeflenebilir ve bu da belirli askeri tehditlere yol açabilir.
Rus Askeri Doktrini: Rusya Federasyonu İçin Önemli Tehditler
Askeri doktrinlere yönelik başlıca tehditler:
- Askeri-politik durumdaki keskin ağırlamalar (devletlerarası ilişkiler);
- Askeri güç kullanımı için eğitim koşulları;
- Rusya Federasyonu devlet ve askeri otoriteleri tarafından sistemlerin işleyişinde engeller oluşturmak;
- Rus stratejik nükleer kuvvetlerinde kesintisiz çalışma ihlali, roket saldırıları konusunda erken uyarı sistemleri, dış mekan üzerinde kontrol. Ayrıca, nükleer silahların depolandığı yerlerde, nükleer santrallerde, nükleer ve kimya sanayileri dahil olmak üzere yüksek tehlike potansiyeli olan bölgelerde.
Ek olarak, askeri tehditler de kabul edilebilir:
- Örgütlenme ve b / yasa dışı militarize oluşumların hazırlanması, bunların Rus topraklarında veya devletin Rusya’sı ile olan topraklarındaki faaliyetlerini;
- Rusya topraklarıyla sınırında askeri tatbikatlar yapılmasında askeri gücün gösterilmesi.
Kısmi veya tam bir seferberlik gerçekleştirebilecek bazı devletlerin (ayrı devlet gruplarının) silahlı kuvvetlerinde faaliyeti arttırma tehdidinin, bu ülkelerin hükümet ve askeri otoritelerinin savaş koşullarında çalışmasına neden olabileceği düşünülebilir.
Günümüzdeki askeri çatışmaların özgüllüğü
Rusya Federasyonu Askeri Doktrini'nin aynı bölümü, günümüz askeri ihtilaflarının özelliklerini ve özelliklerini anlatıyor.
Bu esas olarak:
- Askeri güçlerin, askeri olmayan güçlerin ve nüfusun ve özel harekat kuvvetlerinin protesto potansiyeli ile araçların entegre kullanımı;
- Массированность применения нынешних комплексов вооружения и в/техники, а также основанного на новых физических законах и соизмеримых по результативности с образцами ядерного оружия;
- Спецвоздействие на противника по всей глубине его территории синхронно по всему глобальному информационному пространству, по воздушно-космическому пространству, по суше и по морю;
- Избирательное с высокой степенью поражение объектов, стремительность маневрирований войск (сил) и огня, использование самых разнообразных мобильных войсковых группировок;
- Сокращенные временные параметры при подготовке к проведению военных действий;
- Усиленная централизация и автоматизация управления войсками и вооружением при переходе от строгой вертикальной системы управления к глобальной сетевой автоматизированной системе управления войсками и вооружением;
- Образование в расположениях противодействующих сторон стабильно функционирующего района военных действий.
Тем не менее, новым считается:
- Использование в военных действиях иррегулярных вооруженных формирований и частных военных компаний;
- Пользование непрямыми и асимметрическими способами воздействий;
- Пользование финансируемыми и управляемыми извне политическими силами и общественными движениями.
Военная политика российского государства
В третьем, основном разделе Военной доктрины разъясняются вопросы, посвященные российской военной политике. Понятие "военная политика" документом предлагается рассматривать как государственную деятельность, связанную с организацией и осуществлением обороны и обеспечением безопасности российского государства, включая и интересы его государств-союзников.
Отчетливо определены направления военной политики. Это политика:
- Сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
- Совершенствования военной организации государства;
- Совершенствования форм и методов использования ВС, иных войск и организаций;
- Повышения мобготовности для обеспечения надежной обороны и безопасности РФ и ее государств-союзников.
Обновленной Военной доктриной недвусмысленно утверждается, что ядерное оружие, стоящее на вооружении ВС РФ, может рассматриваться, преимущественно, как сдерживающий фактор.
В связи с этим Российской Федерацией отстаивается право применения ядерного оружия в качестве ответа на применение против нее и ее союзников ядерного и иных видов ОМП, а также по факту агрессии против России с использованием обычных видов вооружений, если это несет угрозу самому существованию государства, как таковому.
Третьим разделом также отражаются вопросы использования военных организаций. Военная доктрина утверждает правомерное использование силы при отражении агрессии, поддержании (восстановлении) мира, а также при обеспечении защиты российских граждан, которые находятся за пределами государства. Использование ВС или иных организаций должно осуществляться с полной решительностью, целенаправленностью и комплексным подходом с учетом предварительной и постоянной аналитики военно-политических и военно-стратегических обстоятельств и требований международного законодательства.
Появились определения основных задач военной организации государства в мирный период, при нарастании угрозы агрессии, а также в период военного времени. Следует отметить, что в обновленной Военной доктрине к задачам мирного времени добавилась готовность обеспечения российских национальных интересов на территории Арктики.
В задачи в периоды возрастания угрозы агрессии добавили "стратегическое развертывание ВС".
В ряд основных задач в развитии военной организации добавили:
- Развитие мобилизационных баз и обеспечение мобилизационных развертываний ВС или иных организаций;
- Усовершенствование методик по укомплектованию и подготовке мобилизационных людских резервов и ресурсов;
- Усовершенствование системы РХБЗ.
Мобилизационная подготовка
Отличием от предшествующих текстов доктрины является то, что в четвертом разделе обновленной ВД РФ немало внимания уделили мобилизационной подготовке и мобготовности.
Доктриной определено, что цель мобилизационной подготовки - это подготовка государства, его Вооруженных Сил и иных организаций к обеспечению защиты государства от вооруженных атак, а также удовлетворение государственных потребностей и нужд народонаселения в период военного времени.
Этим продемонстрировано то, что Президент РФ придает значение возрастанию вероятного втягивания нашего государства в процесс крупномасштабной войны. Это может потребовать тотальную мобилизацию многих человеческих и государственных сил.
Военно-экономическое обеспечение
В пятом разделе ВД РФ все посвящено военно-экономическому обеспечению обороны. Важнейшими целями являются:
- Формирование условий для устойчивости в развитии и поддержании потенциалов военно-экономических и военно-технических возможностей в государстве на том уровне, который потребуется для осуществления настоящей военной политики.
Основные задачи военно-экономического обеспечения обороны
Задачами по военно-экономическому обеспечению обороны могут быть:
- Оснащение ВС вооружением, военной и специальной техникой;
- Обеспечение ВС, иных организаций материальными средствами.
Кроме того, обновленной Военной доктриной уточняются задачи по развитию Оборонно-Промышленного Комплекса, приоритеты, а также задачи военно-политического сотрудничества.
В заключение можно заметить, что текст обновленной редакции российской В/доктрины указывает на четкие ориентиры порядка, способов и форм по использованию военной мощи государства. Она досконально обосновывает необходимую защиту суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, национальных интересов российского государства. Указывает на выполнение обязательств перед союзниками, международного партнерства, разрешение военных конфликтов. Доктриной определяются приоритеты военного строительства и формирования ВС РФ.
